| 머리말 이 책은 복지행정 일반에 관한 개설적 교과서이다. 그간 국내외적으로 많은 복지행정 교재가 출판되어 이 책의 정향에도 큰 영향을 주었다. 그러나 복지행정을 강의하는 입장에서는 물론 교재로서 대하거나 입문서로 대할 때 느끼는 점은 어느 것이든 만족스럽지 못하다는 사실이다. 그러한 불만족의 해소에 이 책이 얼마나 기여할 수 있을지는 의문이지만, 본래 이 책도 그러한 불만 요인의 감소를 위한 문제의식에서 집필되었다. 우선 이 책은 (사회)복지 분야에 관한 종합적 개괄서보다는 그 하위영역인 복지행정에만 초점을 두고자 하였다. 그러나 포괄적 개념의 복지 가운데 가장 중요한 비중을 차지하는 영역은 역시 공공복지이고, 또한 복지에 관한 공공행정의 영역이라는 점에서 복지 분야에 전반적으로 적용될 수 있는 복지행정을 다루다 보니 복지 전반에 관한 개념적 논의는 필연적이다. 다만 복지행정 영역의 ‘군더더기’만은 가능한 한 배제하고자 최대한 노력하였다. 그러면서도 복지행정에서 다루어야 할 개념적 문제나 실무적 내용은 포괄하도록 최선의 노력을 다하였다. 그리고 나름대로 행정학적 패러다임을 적용하였는데, 그 전형이 제2편의 각 장들이다. 이 책은 크게 세 편으로 나뉘어 있다. 제1편은 복지행정론의 이론적 기초로서 복지행정의 핵심적 개념과 연구방법, 주요 이론 및 복지행정의 역사적 전개과정, 복지의 이데올로기적 의의 등을 다루고 있다. 제2편은 복지행정의 측면을 조직과 인사, 재정 및 법으로 나누어 각각을 고찰하고 있다. 제3편은 복지행정각론을 공적 부조와 사회보험 및 사회복지 서비스, 아동, 여성, 노인, 장애인, 가족, 기타 관련적 복지행정, 그리고 지역복지행정으로 나누어 살펴보고 있다. 복지행정 분야는 정부으 직제개편이나 관련법 체계의 개정 등에 의해 매우 민감하게 반응하는 속성을 가지고 있다. 그래서 부단한 개정과 재개정 등이 이어지지 않을 경우 어떠한 이론도 ‘구시대 얘기’밖에 되지 않을 공산이 크다. 이 책은 1998년 이른바 국민의 정부 출범 시기를 기준으로 하고 있다. 추후 제도가 변경되는 대로 신속히 개정 요청에 부응하고자 한다. 세 사람의 공저 체계를 갖추다 보니 각 저자의 전공을 살린다는 장점 외에 단점도 없지 않다. 각 저자의 지속적 교류와 조정에도 불구하고 해소되지 않은 단점은 추후 지속적으로 보완해 나갈 것을 약속한다. 아울러 독자 제현의 충고를 바라마지 않는다. 그러한 충고와 저자들의 노력에 힘입어 단출하면서도 꼭 필요한 내용을 담아내는 진정한 복지행정론이 되는 소박한 꿈을 가져본다. 1998년 5월을 보내며 저자 일동 차 례 제1편 복지행정의 이론적 기초 제1장 복지행정 서론 제1절 복지국가의 성격 제2절 복지국가의 위기와 미래 제3절 복지행정의 발달과정
제2장 복지행정론의 학문적 성격 제1절 복지행정론의 연구대상 제2절 복지행정론의 연구방법 제3절 복지행정론의 구성
제3장 복지행정의 개념적 논의 제1절 복지의 개념 제2절 복지의 구분 제3절 사회복지의 지칭 범위 제4절 사회복지 범위의 설정
제2편 복지행정론의 체계 제4장 복지행정론으 체계 서론 제1절 복지행정의 개념 제2절 복지행정론의 체계
제5장 복지행정의 조직적 차원 제1절 중앙정부의 복지행정조직 제2절 광역자치단체의 복지행정조직 제3절 기초자치단체의 복지행정조직 제4절 지방 복지전담기구의 복지행정조직 : 보건복지사무소 제5절 민간복지 행정조직
제6장 복지행정의 인사적 차원 제1절 복지행정인사의 의의 제2절 복지행정 공무원 제3절 민간 사회복지 종사자
제7장 복지행정의 재정적 차원 제1절 복지재정의 의의 제2절 중앙정부의 일반회게 복지재정 제3절 중앙정부의 특별회계 복지재정 제4절 중앙정부의 기타 복지재정 제5절 지방정부의 복지재정 제6절 민간 복지기관의 복지재정
제8장 복지행정의 법적 차원 제1절 법체계에 의한 복지행정론의 의의 제2절 형태에 의한 복지행정법 체계의 구분 제3절 복지행정의 측면에 의한 복지행정법 체계의 구분 제4절 영역에 의한 복지행정법 체계의 구분
제3편 복지행정론의 구성 제9장 복지행정각론 서론 제1절 복지행정각론의 구분 제2절 복지행정각론으로서의 공적 부조 제3절 복지행정각론으로서의 사회보험 제4절 복지행정각론으로서의 사회복지 서비스 제5절 복지행정각론으로서의 관련적 복지행정 제6절 복지행정각론으로서의 지역복지행정 | 제10장 공적 부조의 복지행정론 제1절 공적 부조의 의의 제2절 생활보호 제3절 의료보호 제4절 재해구호 제5절 기타 보호
제11장 사회보험의 복지행정론 제1절 사회보험의 의의 제2절 연금보험 제3절 의료보험 제4절 산업재해 보상보험 제5절 실업보험 제6절 특수직역보험
제12장 아동의 복지행정론 제1절 아동복지의 의의 제2절 아동복지의 내용
제13장 여성의 복지행정론 제1절 여성복지의 의의 제2절 여성복지의 내용
제14장 노인의 복지행정론 제1절 노인복지의 의의 제2절 노인복지의 내용
제15장 장애인의 복지행정론 제1절 장애인복지의 의의 제2절 장애인 복지정책 제3절 우리 나라 장애인복지의 실태와 과제
제16장 가족의 복지행정론 제1절 가족복지의 의의 제2절 가족복지의 행정 제3절 우리 나라 장애인복지의 실태와 과제
제17장 기타 관련된 복지행정론 제1절 주택복지행정 제2절 여타의 복지행정
제18장 지역복지행정론 제1절 지역복지의 관련적 개념 제2절 지역복지의 개념 제3절 지역복지의 구성 |
저자약력 김태수(金泰洙) 경희대학교 정치외교학과 졸 서울대학교 행정대학원 졸 서울대학교 대학원 행정학박사 현재 그리스도신학대학교 행정학과 교수
백종섭(白鍾燮) 서울대학교 사범대학 졸 서울대학교 행정대학원 졸 서울대학교 대학원 행정학박사 현대 대전대학교 행정학과 교수
신희영(申熙永) 국민대학교 행정학과 졸 서울대학교 행정대학원 졸 서울대학교 대학원 행정학박사 현재 경주대학교 행정학과 교수 |