제2판
정부는 어떤 곳인가
-행정학의 이해-
펴낸날 제1판 제1쇄 2017년 3월 2일제2판 제1쇄 2026년 3월 3일
지은이 김민주
펴낸이 임춘환
펴낸곳
주소 (본사)사무실: 경기도 고양시 일산서구 주화로 70우신프라자 307호(10387)
(본사)물류센터: 경기도 고양시 일산서구 덕산로107번길 68-50(10205)
등록 1975년 12월 26일 제3-16호
전화 (031)913-3062, (031)914-3884~5
팩스 (031)913-3839
홈페이지 http://www.dymbook.co.kr
ⓒ 김민주, 2026
ISBN 979-11-995583-4-2
값 25,000원
＊잘못된 책은 바꾸어 드립니다.
＊이 책의 내용은 저작권법의 보호를 받습니다.
차례
제2판 머리말/2
초판 머리말/3
CHAPTER 01정부 이해의 틀
1. 우리의 삶과 정부 13
2. 정부에 대해 알고 싶으면어떻게 해야 할까? 15
3. 정부를 알기 위한 틀 19
4. 정부의 토대로서 국가 22
5. 행정에 대한 관심 발달 25
6. 정부에 대해 알고 판단하기 29
CHAPTER 02정부가 필요한 이유
1. 정부 이해의 전제 35
2. 거래의 문제(시장실패) 37
3. 다툼의 문제 46
4. 낙오의 문제 48
5. 정부라는 장치가 안고 있는 문제(정부실패) 49
CHAPTER 03 행정이념
1. 존재와 가치 59
2. 공익 60
3. 자유 63
4. 평등 67
5. 형평성 71
6. 효율성, 효과성, 그리고 가외성 74
CHAPTER 04 조직관리
1. 낱알이 아닌 정부 83
2. 조직의 의미와 역할 84
3. 조직의 이미지 86
4. 조직의 유형 88
5. 정부조직의 성격 91
6. 조직 속의 계급 94
7. 조직구조의 기본변수 97
8. 조직관리의 발달 102
9. 리더십 120
10. 권력의 원천(종류) 127
CHAPTER 05 인사행정
1. 정부 속의 사람과 인사(人事) 137
2. 인사행정을 위한 주요 시스템 140
3. 공직분류 148
4. 성과관리 151
5. 동기부여 153
6. 보수 161
CHAPTER 06 재무행정
1. 정부예산과 회계 171
2. 정부재원의 구조 173
3. 세금에 대한 인식 175
4. 예산과정 177
5. 정부예산의 여러 형태(종류) 181
6. 예산배분의 두 관점 183
7. 예산제도와 개혁 188
8. 관료의 예산극대화 이론과 관청형성 이론 195
9. 특징적인 정부지출(의무적 지출, 재량적 지출,조세지출) 198
10. 정부의 조달행위(구매, 계약, 리스, 아웃소싱) 200
CHAPTER 07 정책
1. 정부가 만드는 생산물로서 정책과 정책학 211
2. 정책목표와 정책수단의 인과관계 214
3. 정책산출과 정책결과의 의미 215
4. 정책의 유형 217
5. 정책단계(의제설정, 분석, 결정, 집행, 평가) 221
6. 정책과정의 참여자 236
CHAPTER 08 지방자치
1. 지방자치의 의미와 핵심 요소 247
2. 지방자치의 기초 이론 251
3. 중앙정부와 지방정부 간 관계 256
4. 지방자치단체 기관 구성 257
5. 지방재정 260
CHAPTER 09 정부개혁
1. 변화와 정부개혁 271
2. 정부개혁의 초점(접근법) 274
3. 정부개혁의 주요 패러다임 277
4. 정부개혁의 수단으로서 민영화 282
5. 자유주의적 개입(넛지)의 활용 286
6. 인공지능(AI)의 영향 289
참고문헌 297
찾아보기 307
제2판
정부는 어떤 곳인가
-행정학의 이해-
펴낸날 제1판 제1쇄 2017년 3월 2일제2판 제1쇄 2026년 3월 3일
지은이 김민주
펴낸이 임춘환
펴낸곳
주소 (본사)사무실: 경기도 고양시 일산서구 주화로 70우신프라자 307호(10387)
(본사)물류센터: 경기도 고양시 일산서구 덕산로107번길 68-50(10205)
등록 1975년 12월 26일 제3-16호
전화 (031)913-3062, (031)914-3884~5
팩스 (031)913-3839
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ⓒ 김민주, 2026
ISBN 979-11-995583-4-2
값 25,000원
＊잘못된 책은 바꾸어 드립니다.
＊이 책의 내용은 저작권법의 보호를 받습니다.
차례
제2판 머리말/2
초판 머리말/3
CHAPTER 01정부 이해의 틀
1. 우리의 삶과 정부 13
2. 정부에 대해 알고 싶으면어떻게 해야 할까? 15
3. 정부를 알기 위한 틀 19
4. 정부의 토대로서 국가 22
5. 행정에 대한 관심 발달 25
6. 정부에 대해 알고 판단하기 29
CHAPTER 02정부가 필요한 이유
1. 정부 이해의 전제 35
2. 거래의 문제(시장실패) 37
3. 다툼의 문제 46
4. 낙오의 문제 48
5. 정부라는 장치가 안고 있는 문제(정부실패) 49
CHAPTER 03 행정이념
1. 존재와 가치 59
2. 공익 60
3. 자유 63
4. 평등 67
5. 형평성 71
6. 효율성, 효과성, 그리고 가외성 74
CHAPTER 04 조직관리
1. 낱알이 아닌 정부 83
2. 조직의 의미와 역할 84
3. 조직의 이미지 86
4. 조직의 유형 88
5. 정부조직의 성격 91
6. 조직 속의 계급 94
7. 조직구조의 기본변수 97
8. 조직관리의 발달 102
9. 리더십 120
10. 권력의 원천(종류) 127
CHAPTER 05 인사행정
1. 정부 속의 사람과 인사(人事) 137
2. 인사행정을 위한 주요 시스템 140
3. 공직분류 148
4. 성과관리 151
5. 동기부여 153
6. 보수 161
CHAPTER 06 재무행정
1. 정부예산과 회계 171
2. 정부재원의 구조 173
3. 세금에 대한 인식 175
4. 예산과정 177
5. 정부예산의 여러 형태(종류) 181
6. 예산배분의 두 관점 183
7. 예산제도와 개혁 188
8. 관료의 예산극대화 이론과 관청형성 이론 195
9. 특징적인 정부지출(의무적 지출, 재량적 지출,조세지출) 198
10. 정부의 조달행위(구매, 계약, 리스, 아웃소싱) 200
CHAPTER 07 정책
1. 정부가 만드는 생산물로서 정책과 정책학 211
2. 정책목표와 정책수단의 인과관계 214
3. 정책산출과 정책결과의 의미 215
4. 정책의 유형 217
5. 정책단계(의제설정, 분석, 결정, 집행, 평가) 221
6. 정책과정의 참여자 236
CHAPTER 08 지방자치
1. 지방자치의 의미와 핵심 요소 247
2. 지방자치의 기초 이론 251
3. 중앙정부와 지방정부 간 관계 256
4. 지방자치단체 기관 구성 257
5. 지방재정 260
CHAPTER 09 정부개혁
1. 변화와 정부개혁 271
2. 정부개혁의 초점(접근법) 274
3. 정부개혁의 주요 패러다임 277
4. 정부개혁의 수단으로서 민영화 282
5. 자유주의적 개입(넛지)의 활용 286
6. 인공지능(AI)의 영향 289
참고문헌 297
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