머리말 『현대사회와 행정』이 출간된 이래 많은 호응을 해 준 독자들께 감사를 드린다. 독자 여러분의 사랑에 힘입어 개정판을 내게 되었다. 급변하는 행정환경의 변화에 따라 행정학 이론의 수정과 보완 작업의 필요성은 탈고 순간부터 압박감으로 다가오기 마련이다. 그만큼 행정환경의 변화, 행정학의 모든 이론과 행정의 수요를 망라하여 논술한다는 것은 어려운 일이 아닐 수 없다.
초판 작업 때도 마찬가지였지만 개정 작업을 하면서 편집위원들이 집필 방향과 범위 등을 놓고 많은 고심을 하였다. 그것은 지금까지의 행정 ㆍ 행정학의 진로를 고민해 보는 것이었다.
개정판에서 변경 ㆍ 보완된 부문을 소개하면 다음과 같다.
첫째, 행정학의 보편적인 체계를 근간으로 체계를 재구성하였다. 장별 구분이 나열적인 측면이 있었는데, 장의 구분을 내용에 따라 통합 ㆍ 조정하였다.
둘째, 공동 집필이다 보니 편별로 내용이 중복되거나 표현 방식상의 차이가 있었는데, 이를 조정하였다.
셋째, 최근에 제기된 행정개혁, 특히 인사행정론, 재무행정론, 지방행정론의 개혁 내용을 최대한 수록하였고, 최신의 정보를 전달하려고 노력하였다. 개혁 내용이라 하더라도 논자에 따라 논란이 있을 수 있는 내용들은 가능한 객관적 시각에서 보도록 하였다. 아울러 개론서에 포함하는 것이 바람직하다고 판단되는 내용들은 추가하였다.
조직론에서는 조직권력, 공공관계, 조직절차 및 기술의 변화를 위한 기법 등을 보완하였다. 인사행정론에서는 시험의 내용 변경, 인사정책 지원 시스템, 연금 및 복리후생 제도, 고충처리와 제안 제도, 공무원단체 부문을 보완하였다. 재무행정론에서는 예산결정이론, 재무행정 조직과 법적 기초, 신공공관리론적 예산개혁, 구매행정 등을 보완하였다. 지방 및 도시행정론에서는 우리 나라 지방자치의 방향, 지방화 시대의 주요 쟁점, 지역이기주의, 도시행정의 실제와 미래, 국가균형 발전전략과 신행정수도 건설 등을 추가하였다.
넷째, 개론서에 담기에 너무 구체적인 내용은 축소하였다. 특히 시간의 경과에 따라 낡게 느껴지는 통계 내용을 수정하였다.
이 밖에도 미처 발견하지 못한 오 ㆍ 탈자를 바로잡았다.
개정 작업을 한다고는 하였으나 집필자의 능력 부족으로 아직도 미진한 부분이 많을 것으로 생각된다. 독자들의 사랑과 질책을 바탕으로 이어질 다음번 수정 작업에서 바로잡아지기를 기대한다.
개정 작업의 편집위원장을 맡아 수고를 아끼지 않았던 한서대학교의 이상엽교수에게 감사를 표하며, 편집위원으로 고생한 김진욱 교수, 김환철 교수, 임영제 교수에게 감사의 뜻을 전한다. 아울러 어려운 출판을 선뜻 맡아 주신 대영문화사의 임춘환 사장에게도 깊은 감사를 드린다.
2004년 1월
저자 일동 차 례 제1편 행정 패러다임의 변화
제1장 패러다임의 변화와 행정의 대응
제1절 행정환경으로서의 새로운 패러다임
제2절 정부 역할의 패러다임 변화
제3절 지식기반 사회에서의 변화하는 행정 제2장 행정의 개념
제1절 행정 개념의 변천
제2절 공행정과 사행정
제3절 행정의 기본 가치 제3장 현대 행정의 특징과 과정
제1절 현대 행정의 특징
제2절 현대 행정의 과정
제3절 행정의 환경 제4장 행정학의 학문적 발달
제1절 행정이론의 분류
제2절 관방학과 슈타인 행정학
제3절 미국 행정학의 발달
제4절 주요 행정이론 제5장 행정학의 구성과 접근 방법
제1절 행정학의 구성
제2절 행정학의 주요 접근 방법 제6장 행정 이념과 행정문화
제1절 행정 이념의 이해
제2절 행정문화 제7장 관료제
제1절 관료제의 의의
제2절 이념형 관료제
제3절 관료제의 병리 현상
제4절 관료제와 민주주의 제8장 행정책임과 행정통제
제1절 행정책임에 관한 일반이론
제2절 행정통제 제9장 행정참여와 행정개혁
제1절 행정참여
제2절 거버넌스와 행정참여
제3절 행정개혁 제2편 정책론
제1장 정책이론의 기초
제1절 정책학의 태동과 발전
제2절 정책의 본질과 정책연구의 특징
제3절 정책 과정
제4절 정책과 정책환경 제2장 정책의제 형성론
제1절 정책 문제
제2절 정책 이슈
제3절 정책의제
제4절 정책의제 설정자
제5절 정책의제 설정에 영향을 미치는 요인 제3장 정책분석론
제1절 정책분석의 의의
제2절 정책분석의 절차
제3절 정책분석의 한계 제4장 정책결정론
제1절 정책결정의 의의
제2절 정책결정자
제3절 정책결정의 기준 및 정책 과정
제4절 정책결정 모형 제5장 정책집행론
제1절 정책집행의 의의
제2절 정책집행자
제3절 정책집행의 유형
제4절 정책집행과 순응
제5절 성공적 정책집행을 위한 고려 요인 제6장 정책평가론
제1절 정책평가의 의의
제2절 정책평가의 기준
제3절 정책평가의 과정
제4절 정책평가의 방법
제5절 정책평가의 한계 제7장 정책변동론
제1절 정책변동의 내용과 유형
제2절 정책승계의 내용과 유형
제3절 정책종결의 내용과 유형
제4절 정책변동의 원인과 한계 제3편 조직론
제1장 조직의 본질과 조직이론의 발전
제1절 조직의 본질
제2절 조직이론의 발전
제3절 조직의 목표
제4절 조직과 환경
제5절 조직과 문화 제2장 조직의 구조
제1절 조직 운영 ㆍ 편성의 원리
제2절 조직구조의 유형 제3장 조직과 개인
제1절 조직 구성원의 동기부여
제2절 조직권력
제3절 리더십 | 제4장 의사결정과 기획 ㆍ 조정
제1절 의사결정
제2절 기획
제3절 조정 제5장 커뮤니케이션, 갈등관리와 공공 관계
제1절 커뮤니케이션의 이해
제2절 조직에서의 갈등관리
제3절 공공 관계 제6장 조직변화와 발전
제1절 조직변화의 이해
제2절 조직 행태 ㆍ 가치의 변화를 위한 기법 : 조직발전
제3절 조직 절차 및 기술의 변화를 위한 기법 제4편 인사행정론
제1장 인사행정의 의의와 발전 과정
제1절 인사행정의 의의
제2절 인사행정의 발달 제2장 인사행정 제도와 중앙인사기관
제1절 공직의 분류
제2절 대표관료제
제3절 중앙인사 행정기관 제3장 모집 및 인사이동
제1절 개요
제2절 모집
제3절 인사이동
제4절 인사정책 지원시스템 제4장 능력 개발과 평가
제1절 교육훈련
제2절 직무분석
제3절 근무성적평정 제5장 공무원 보수와 사기양양 제도
제1절 공무원의 보수
제2절 연금 및 복리후생 제도
제3절 고충처리와 제안 제도 제6장 공무원단체와 공직윤리
제1절 공무원의 단체행동
제2절 정치적 중립
제3절 관료 부패와 공직윤리 제5편 재무행정론
제1장 예산의 일반이론
제1절 정부재정의 의의와 구조
제2절 예산의 의의와 원칙
제3절 예산의 종류
제4절 예산의 분류
제5절 예산결정이론 제2장 예산과정과 예산개혁
제1절 재무행정 조직과 법적 기초
제2절 예산과정
제3절 예산 제도의 발전
제4절 신공공관리론적 예산개혁 제3장 조세 제도
제1절 조세 제도
제2절 공공채무 제4장 정부회계와 구매행정
제1절 정부회계의 내용과 과제
제2절 구매행정 제6편 지방 및 도시행정론
제1장 지방자치행정의 본질과 발달
제1절 지방자치행정의 본질
제2절 지방자치의 발달
제3절 우리 나라 지방자치의 방향 제2장 지방자치단체의 본질 및 구역
제1절 지방자치단체의 본질
제2절 지방자치단체의 편제
제3절 지방자치단체의 권한
제4절 지방자치단체장과 지방의회 제3장 지방자치단체의 재정
제1절 지방자치와 지방재정
제2절 지방자치단체의 재정 수입 제4장 지방화 시대의 주요 쟁점
제1절 지방행정의 개혁 내용
제2절 지식정보화와 시민단체의 활용
제3절 지역이기주의 제5장 도시행정
제1절 도시의 본질과 도시 체제
제2절 도시 성장
제3절 도시화와 정책
제4절 도시행정의 실제와 미래
제5절 국가균형 발전전략과 신행정수도 건설 |
저자약력 박수영
뉴욕대학교 행정대학원(도시행정학 박사)
경희대학교 행정학과 교수, 경남개발연구원장 역임
현재 선문대학교 행정학과 교수, 부총장
『도시행정론』(박영사), 『서구도시개발론』(법문사),
『지방의 도약』(홍문사), 『습지학원론』(은혜기획) 외 강창민
경희대학교 대학원(행정학 박사)
현재 경희대학교 행정학과 강사
『계약직 공무원제도 개선에 관한 연구』 외 김광구
미네소타주립대학교 험프리공공대학원(계획학 석사)
위스콘신주립대학교 대학원(도시 및 지역계획학 박사)
현재 국토연구원 책임연구원
『공간자기상관의 탐색과 공간회귀분석의 활용』 외 김병식
경희대학교 대학원(행정학 박사)
현재 꽃동네사회복지대학교 복지행정학과 교수
『사회복지 부패방지 대책에 관한 연구』(국무조정실) 외 김선엽
경희대학교 대학원(행정학 박사)
러시아 성 페테르스부르크대학교 수학
현재 경희사이버대학교 행정학과 교수
『행정기획론』(박영수), 『발전행정신론』(대영문화사) 외 김재득
경희대학교 대학원(행정학 박사)
현재 가톨릭대학교 인간학연구소 전임연구원
『정보사회의 인간관계』(박영사), 『인간관계의 이해』(동림사)
『일선경찰공무원의 임파워먼트에 관한 연구』 외 김진욱
경희대학교 대학원(행정학 박사)
현재 혜전대 행정전산과 교수(학과장), 인문사회연구소장
국문총리 호국보훈정책기획단 실무추진위원
홍성군 도시계획 ? 정보화추진위원
『홍성군 행정기구 조직진단』 외 김태복
경희대학교 대학원(행정학 박사)
현재 중부대학교 도시행정학과 교수, (사)한국토지행정학회장
『개발제한구역정책연구』 외 김환철
경희대학교 대학원(행정학 박사)
현재 경민대학 자치행정학과 교수, 경기북부 정책개발연구원 원장
한국행정학회 ? 토지행정학회 이사, 경기도 여성정책 자문위원,
민주평통 자문위원, 의정부시 공무심사위원, 양주시 시정조정위원,
지방의제 시민자치분과위원장
『정부출연(연) 발전에 관한 연구』, 『의정부의회 10년사』,
『경기도 성매매 여성 인권에 관한 연구』, 『주민자치센터 활성화 방안』 외 박광덕
경희대학교 대학원(행정학 박사)
동경대학교 종합문과연구과
일본국제교류기금(Japan Foundation) 객원연구원(research fellow)
현재 세명대학교 행정학과 교수, 대학원 주임교수
『현대사회복지정책론』(박영사) 외 양기근
경희대학교 대학원(행정학 박사)
현재 경희대학교 행정문제연구소 전문연구원
한국학술진흥재단 신진 연구인력
『인간관계의 이해』(법문사) 외 양덕순
경희대학교 대학원(행정학 박사)
현재 제주발전연구원 책임연구원
『관광행정조직 진단』 외 엄운섭
경희대학교 대학원(행정학 박사)
강원도 교육위원, 지역벤처연구소 소장
현재 삼척대학교 행정학과 교수
『대도시정부론』(대영문화사), 『도시문제와 공공서비스』(신구문화사),
『전원도시개발론』(지역발전연구센터 출판부) 외 염돈민
경희대학교 대학원(행정학 박사)
국토연구원 연구위원 역임
현재 강원발전연구원 지역개발연구본부장, 연구조정실장
『영구임대주택 공급의 효과분석』 외 윤병섭
경희대학교 대학원(행정학 박사)
한국정책학회, 한국인간관계학회 이사
현재 안양대학교 행정학과 교수, 행정학과장, 대학원 주임교수
『생활과 직업윤리』(법문사), 『안양발전론』(지방행정연구원) 외 이경원
일리노이대학교(시카고)(정책학 박사)
현재 제주대학교 행정학과 교수
『지방자치와 지방정부의 활성화에 관한 연구』 외 이기종
경희대학교 대학원(행정학 박사)
현재 한국과학기술기획평가원 기반조성사업분석실장
『한국 고급공무원의 관리능력 개발에 관한 연구』 외 이상엽
경희대학교 대학원(행정학 박사)
한국행정학회 이사, 한국지방자치학회 이사, KBS객원 해설위원
행정고등고시 ㆍ 지방고등고시 ㆍ 입법고등고시 ㆍ 외무고등고시 ㆍ
PAST ㆍ 5급승진시험 출제위원 및 채점위원
현재 한서대학교 행정학과 교수, 평생교육원장, 내포지역발전연구소장
『지방재정론』, 『행정조직론』,
『조선 후기 지방행정에 있어서 이서의 역할과 부패 유발요인』외 이상용
경희대학교 대학원(행정학 박사)
한국지방행정연구원 연구부장 역임
현재 한국지방행정연구원 선임연구위원
『한국의 지방재정』(해남) 외 이종호
경희대학교 대학원(행정학 박사)
현재 경희대학교 행정학과 및 행정대학원 강사
『우리 나라 대도시 예산결정 영향요인에 관한 연구』
『자원봉사활동의 체계적 이해』 외 이 효
경희대학교 대학원(행정학 박사)
현재 한국지방행정연구원 수석연구원
한국정부회계학회 이사
『발생주의 정부회계제도의 이론과 쟁점분석』 외 임영제
경희대학교 대학원(행정학 박사)
현대관리전략연구소 수석연구위원
『현대사무관리론』(법문사), 『행정기획론』(박영사), 『인간관계의 이해』(법문사),
『정보사회와 현대조직』(대영문화사), 『발전행정신론』(대영문화사),
『교사와 인간관계론』(법문사), 『현대복지행정론』(박영사) 임진택
경희대학교 대학원(행정학 박사)
Syracuse Maxwell School 전공연수
현재 혜전대 행정전산과 겸임교수/케어복지사
『인간관계 이해』(법문사),
『지방자치단체 주민의 삶의 질 결정요인에 관한 연구』 외 전진석
텍사스주립대학교 정치경제학 전공(박사)
현재 가톨릭대 행정학과 교수, 행정대학원장,
한국행정학회 부회장
『지역발전의 요인과 상관관계분석』 외 정원섭
네브래스카주립대학교(정치학 박사)
현재 수원대학교 행정학과 교수
『정부예산론』 외 조용석
경희대학교 대학원(행정학 박사)
러시아 성 페테르스부르크대학교 수학
텍사스대학교(오스틴) LBJ School 수학
현재 현세시스템 기술연구소 수석연구위원 외 최영출
영국 뉴캐슬 대학원(정책학 박사)
영구 북잉글랜드 지역개발청 선임정책분석관 역임
현재 충북대학교 행정학과 교수
『영국의 지방정부와 공공개혁』 외 최재규
경희대학교 대학원(행정학 박사)
현재 원광대학교 보건행정학과 교수
『지역사회와 보건의료』 외 최현일
일본 리쓰메이칸 대학원 도시행정 전공(법학박사)
경희대, 카톨릭대, 안양대 강사 역임
부동산 개발회사 (주)팬퍼시픽 연구원
현재 열린사이버대학교 부동산학과 교수
『한일 주택정책의 비교연구』, 『한일 신도시 개발 사례와 판교 개발의 방향』 외 황재영
경희대학교 대학원(행정학 박사)
통일연구원 연구원 역임
현재 21세기경제사회연구소 연구위원
『지방자치단체 간의 갈등관리』 외 | 
