머리말 이 책은 저자가 지난 4반 세기에 걸쳐 한남대학교에서 행정학과 조직학 교육을 담당하면서 집적한 이 분야의 연구 교육에 관련된 글 중에서 최근에 정리한 글을 모은 것이다. 특히 저자는 새 천년의 전환기를 맞이하여 20세기적 교육자 중심의 교육 방식을 버리고 21세기적 학습자 중심의 학습 방법을 적용하면서, 2002년과 2003년에 걸쳐 조직관리론, 조직행동론, 행정과 조직 및 한국 행정론 등의 교육과 학습에 사용한 최근의 강의 자료를 모아 ‘조직관리론의 길라잡이’가 되기를 바라는 마음에서 이 한 권의 책을 만들게 되었다.
제1편은 ‘조직관리론’으로서, 조직론과 관리론을 중심으로 하여 현대 조직관리의 주요한 이론과 개념을 정리하고 요약하였다.
제2편은 ‘조직행동론’으로서 Management of Organizational Behavior (Hersey et. al., 2001)의 주요한 내용을 본문과 함께 정리하고 요약해서 본문을 이해하는 길잡이가 되도록 하였다.
제3편은 ‘행정과 조직’으로서 정부와 행정학, 민주적 조직과 합리적 관리, 조직론 교육의 범위와 내용, 폴렛의 조직관리 사상, 행정윤리의 제도화 과정과 연구 동향 및 21세기 철학과 행정 등 여섯 편의 글을 한데 모아서 별도의 강의나 부록으로 사용할 수 있도록 하였다.
제4편은 ‘한국 행정론’으로서 『참여행정론』(박원표 외. 2001)과 『정부개혁의 비전과 전략』(윤성식, 2002) 두 권의 책을 합쳐서 하나의 강의 교재로 삼고 일종의 ‘강의 학습 자료’가 되도록 하였다.
이렇게 해서 이 네 부분의 글들이 네 강좌의 ‘길라잡이’가 되어 이 분야에 관심 있는 분들의 안내자와 도우미가 되도록 하였다. 새 천년을 맞이한 현대 사회는 조직사회이며 관리사회이다. 계층제(pyramid) 조직 외에 연계제(network) 조직 및 위원회와 같은 다양한 형태의 조직과 다양한 방식의 관리에 의하여 조직되고 관리되는 삶이 현대를 지배하고 있다. “요람에서 무덤까지”라는 복지국가의 구호는 바로 개인의 삶을 공동체의 조직과 관리가 지배하는 현상을 의미한다. 여기서 조직이 공적(公的)인 조직인가 아니면 사적(私的)인 조직인가, 또는 민주적인 조직인가 권위적인 조직인가 하는 구별은 더 이상 큰 의미가 없다. 사적인 조직이라도 그 규모가 커지면 공적인 성향을 갖게 되며, 민주적인 조직이라도 복잡해지면 권위적인 성향을 갖게 되기 때문이다. 머리말 이러한 상황에서는 개인의 삶이 점점 더 조직관리에 결부되고, 사람들은 공동의 목적을 달성하기 위해서 상급자와 하급자의 지위를 차지하며 지도자와 추종자의 역할을 감당하도록 규정된다. 그래서 우리들은 더 많은 이익을 얻기를 희망한다. 그렇게 희망하기 때문에 사람들은 조직의 지배를 받아들이고, 조직을 통하여 이익을 얻으면서 그 대가를 지불한다.
이러한 현실에서 저자는 공사조직에 관계하며 이익을 추구하는 모든 사람들이 정부를 비롯한 공공성을 이해하고, 정부가 지배하고 있는 국가와 개인의 관계를 조망하고, 또한 조직화된 삶의 현실에 필요한 조직행동을 잘 감당할 수 있기를 희망한다. 이런 희망을 달성하기 위해서는 조직을 이해하는 길과, 조직에 공헌하는 능력과, 그리고 조직에서 해방되는 방법을 습득하여야 할 것이다. 이 책의 각 편은 본래 한 학기 16주에 걸쳐서 강의하고 학습하는 교재로 만든 것이다. 이를 그대로 편찬하는 것이 강의와 학습 교재로 사용하는 데 편리하리라고 생각하여 가급적 저자가 처음에 작성한 강의와 학습의 과정에 따라서 길라잡이(guide book)가 되도록 꾸몄다. 이 책의 토대가 된 책을 저술한 모든 저자들에게 감사드리며, 이 책이 이 책을 학습하는 조직인과 일반인 여러분에게 조직으로부터 자유로움과 편리함을 얻을 수 있는 길잡이가 되기를 희망한다.
끝으로, 이 책을 만들 수 있도록 지금까지 저자의 강의에 참여한 모든 한남대학교 행정학도 여러분과 글을 다듬느라고 수고한 한남대학교 대학원의 이학주 군, 그리고 책을 흔쾌히 출판해 준 대영문화사의 임춘환 사장님께 감사드린다. 2004년 1월
박영기 차 례 제１편 조직관리론
제1장 조직(관리)학의 주요 이론
1. 조직(관리)이란 무엇인가?
2. 조직이론의 전개
3. 행정조직이론의 계보
제2장 조직(관리)의 유형과 모형
1. 조직(관리)의 유형
2. 조직의 모형
제3장 조직(관리)의 목표와 효과성
1. 조직(관리)의 목표
2. 조직(관리)효과성의 개념
3. 조직효과성의 차원
4. 조직효과성의 총체적 기준
5. 부록: 전쟁과 평화의 메아리
제4장 조직(관리)의 원리와 구조
1. 조직의 원리
2. 조직구조의 차원
3. 조직구조 결정론
4. 부록: 행정의 근본과 행정개혁의 방향
제5장 조직(관리)의 환경과 대응
1. 조직과 환경
2. 조직환경의 종류
3. 조직환경의 변화
4. 조직과 환경의 관계
제6장 관료제 조직과 비관료제 조직
1. 관료제 조직
2. 비관료제 조직
제7장 학습조직과 지식관리
1. 학습조직의 개념과 정의
2. 학습조직과 학습 방법
3. 학습조직의 기본 요소
4. 학습조직의 핵심 과제: 시스템 사고와 시스템 역학
5. 학습조직과 지식관리
6. 지식관리의 정의
7. 지식의 유형
8. 지식관리의 과정
9. 지식관리(KM)와 정보기술(IT)
10. 지식관리와 학습조직의 조직이론적 관점
제8장 조직갈등과 갈등관리
1. 조직갈등과 갈등관리의 개념
2. 조직갈등의 수준 및 기능과 조직효과성
3. 갈등 상황과 갈등관리의 방법
4. 갈등의 원인과 관리 방법
제9장 목표관리와 품질관리
1. 목표관리
2. 품질관리
제10장 정책결정과 의사소통
1. 정책결정과 의사소통
2. 정책과정과 결정모형
3. 브룸-예튼의 결정모형
4. 정책분석 기법
5. 의사소통
제11장 조직관리와 리더십
1. 팀관리
2. 변형 리더십
3. 허시-블랜차드의 상황적 리더십 모형
제12장 조직발전
1. 서 론
2. 역 사
3. 본 질
4. 형 태
5. 이 론
6. 현 황
제２편 조직행동론
제1장 조직과 행동과학
1. 조직과 행동
2. 관리의 행동과학적 접근
제2장 동기부여와 행동
1. 행동이론
2. 동기부여와 성공 가능성
3. 기대이론
4. 인성 발달
5. 욕구 계층제
6. 앨더퍼의 ERG 이론
7. 동기부여에 관한 연구들
8. 학습 과제
제3장 동기부여 이론
1. 호손연구: 메이요
2. X이론과 Y이론: 맥그리거
3. A유형과 B유형: 아지리스
4. 비공식 작업집단: 호만스
5. 인관관계 능력 향상: 아지리스
6. 동기-위생 이론: 허즈버그
7. 동기부여와 만족
8. 네 가지 동기이론의 통합
9. 자아 개념과 인지
10. 종 합
11. 학습 과제
제4장 리더십 이론
1. 리더십의 정의
2. 비전 창조자로서의 리더
3. 과거의 유산
4. 조직이론 학파
5. 자질론
6. 태도론
7. 최상의 리더십 스타일이 있는가?
8. 학습 과제
제5장 리더십 상황이론
1. 상황적 접근법
2. 일관성
3. 태도와 행동
4. 요 약
5. 학습 과제 제6장 효과성
1. 경영효과 대 리더십 효과
2. 성공적 리더십 대 효과적 리더십
3. 조직효과성 결정 요인
4. 조직목표의 일치와 효과성
5. 참여와 효과성
6. 목표관리
7. 지도자 행동 유형과 효과성
8. 학습 과제
제7장 리더십 환경
1. 환경 변수
2. 행동양식(실제)과 기대의 상호작용
3. 기타 상황적 변수들
4. 세대 차가 리더십에 미치는 효과
5. 발전전략
6. 환경진단의 사례
7. 대 책
8. 학습 과제
제8장 상황적 리더십
1. 상황적 리더십 모형
2. 상황적 리더십 모형의 적용
3. 다양한 조직 상황에서 상황적 리더십 모형의 적용
4. 선행연구 이해하기
5. 요 약
6. 학습 과제 | 제9장 상황적 리더십, 지각 및 권력의 영향
1. 권력의 정의
2. 권력: 모호해지는 개념
3. 지위권력과 개인권력
4. 권력의 기반
5. 가장 좋은 권력의 유형이 있는가?
6. 상황적 리더십 모형으로 권력 기반, 준비성 수준 및 리더십 유형 통합
7. 남녀 관리자의 차이
8. 권한부여의 문제
9. 권력 인식 프로필
10. 요 약
11. 학습 과제
제10장 상황적 리더십과 훈련 및 개발
1. 효과성 높이기
2. 발전적 사이클
3. 관리자에게는 무엇이 있는가?
4. 행동수정으로 준비성 높이기
5. 요 약
6. 학습 과제
제11장 상황적 지도자와 건설적인 기강 확립
1. 퇴행적 사이클
2. 기강 확립시의 유의 사항
3. 문제와 문제의 당사자
4. 적극적 기강 확립 방안
5. 요 약
6. 학습 과제
제12장 효과적인 관계형성
1. 지도자의 효과성 및 적응성 판단 도구
2. 조해리의 창
3. 리드 프로필
4. 리더십 스타일 계약하기
5. 업무 과정 실행하기
6. 요 약
7. 학습 과제: 기말 시험 준비
8. 부록: 리더십의 요점
제３편 행정과 조직
제1장 새 천년의 정부와 행정학
1. 새 천년(뉴 밀레니엄)의 특징
2. 패러다임으로 본 행정이론
3. 미국 행정학의 범위와 특징
4. 한국 행정학의 정체성 문제
5. 신행정학
6. 신자유주의
7. 신제도주의
8. 신공공관리
9. 뉴 거버넌스
10. 행정학 정체성 논의의 방향과 과제
11. 부록: 21세기 지구화의 쟁점 제2장 민주적 조직과 합리적 관리
1. 서 론
2. 조직의 유형
3. 조직의 환경
4. 조직과 리더십
5. 리엔지니어링
제3장 조직론 교육의 범위와 내용에 관한 고찰
1. 문제의 성격
2. 한국 행정학 교과과정 속의 조직론 관련 과목의 변천
3. 미국 조직사회학의 학부 조직론 과목과 내용
4. 미국 조직사회학의 대학원 조직론 과목과 내용
5. 한국 행정학과에 개설된 조직론 관련 강의 계획서의 내용
6. 기타 주요 논문과 저서 및 교과 과정의 내용과 목차
7. 결론과 제언
제4장 폴렛의 조직관리 사상
1. 조직관리 사상의 근본
2. 테일러의 과학적 관리론과 폴렛의 민주적 조직론의 비교
3. 베버의 관료적 조직론과 메이요의 인간적 관리론의 관계
4. 폴렛의 ‘리더십의 본질’과 그 함의
5. 리더십의 과제: 폴로워십의 함양과 발휘
제5장 행정윤리의 제도화 과정과 연구 동향
1. 서 론
2. 행정윤리 연구의 동향
3. 세계적 부패 현상
4. 175개의 관료 병리 현상 목록
제6장 21세기 철학과 행정
1. 서 론
2. 철학을 다시 생각하기
3. 역사의 순환
4. 철학을 다시 생각하기
5. 지구적 윤리와 신념
6. 결 론
제４편 한국 행정론
제1장 한국의 국가적 특수성과 새로운 국가 역할의 정립
1. 한국의 국가적 특수성과 보편성
2. 새로운 국가 역할의 정립
제2장 참여행정과 거버넌스
1. 민주주의와 참여행정에 관한 담론
2. 거버넌스의 이해
제3장 참여행정 조직 유형과 전자정부
1. 참여행정을 위한 조직 유형
2. 참여행정을 위한 전자적 행정 서비스 제4장 시민 거버넌스와 예산과정 참여
1. 참여행정을 위한 시민 거버넌스
2. 예산과정에서의 시민참여
제5장 재정 민주주의와 재정위기관리
1. 재정민주주의 제도화로서의 납세자 소송제도
2. 지방자치와 재정위기관리
제6장 시민단체의 역할과 시민참여
1. 정책집행에서의 시민단체의 역할
2. 환경 문제의 시민참여적 해결
제7장 참여행정과 인적자원 개발정책
1. 서 론
2. 인적자원 개발의 개념과 영역
3. 우리 나라 인적자원 개발정책의 회고와 환경 변동
4. 21세기 인적자원 개발정책의 해외 동향과 시사점
5. 우리 나라 21세기 인적자원 개발정책의 방향과 과제
6. 결 론
7. 중간 점검: 한국 행정론 강의 진행 상황과 전망
제8장 한국적 정부개혁
제9장 개혁의 목적과 역할
제10장 개혁의 방법
제11장 개혁의 내용
제12장 개혁의 요점과 질문
1. 정부개혁의 비전과 전략 제목 요약
2. 개혁의 요점 |
저자약력 박영기
(E-mail: ykpark@hannam.ac.kr) 연세대학교 (행정학사)
미국 이스트 캐롤라이나(East Carolina)대학교 (행정학 석사)
연세대학교 (행정학 박사)
영국 요크(York)대학교 방문교수 한남대학교 행정학 전공 교수(현재)
한남대학교 법정대학장
한남대학교 사회과학연구소장
한남대학교 한국학 책임교수
한남대학교 교수협의회장
한남대학교 행정정책대학원장 대전충남행정학회장
‘공공행정 연구’ 편집위원장
한국행정학회 부회장
민주평화통일국민회의 자문위원
행정자치부 행정고시위원
대전광역시 21세기위원
대전광역시 개발위원회 연구위원
대전광역시 대전-시애틀 자매도시 위원장(현재)
한국행정학회 회원(현재)
한국조직학회 회원(현재)
미국행정학회 회원(현재) 대전기독교청년회(YMCA) 이사
국제와이즈맨 대전클럽회장 및 대전지방장
대한예수교장로회 대전노회 남선교회 연합회장
대한예수교장로회 남선교회 전국연합회 협동총무
대전 용전교회 장로(현재) 저서 및 논문 현대행정이념(저 1990)/ 관료제와 조직 및 행정(역 1986)
행정이념: 미국과 소련의 비교(역 1988)/ 예수님의 리더십(역 1990)
조직과 복지사회(공저 1991)/ 21세기 한국행정론(공저 1996)
참여행정론(공저 2001)/ 정부조직진단(공저 2002)/ 크리스천 리더십 강의(2003) ‘우리 나라 정부조직의 역사적 변천에 관한 연구’(한국행정학보 21-1, 1987),
‘패러다임으로 본 행정이론과 행정이념에 관한 고찰’(현대사회와 행정, 창간호, 1990),
‘대덕연구단지가 대전광역시의 인력구조에 미치는 효과’(공공행정연구, 창간호, 1997),
‘한국교회 지도력의 과제’(교육목회, 2002 봄호, 22-30) 등 다수. | 
