| 머리말 사회복지행정학은 사회복지와 행정학이 합해진 복합적 개념이다. 사회복지는 좁게는 소외계층인 클라이언트(Client)를 위한 정책, 제도, 사업이며, 넓게는 전국민의 행복을 추구하는 것이다.
행정학은 시민에 대한 서비스(Civil Service)를 하는 것으로 초창기에는 행정의 민주화냐. 능률화냐를 가지고 논쟁을 하였으나 최근에는 두 개념이 통합되어 운영되는 것으로 귀착되고 있다.
말하자면 사회복지행정학은 전 국민의 행복을 추구하는 목적을 가지고 시민에 대한 봉사를 하는 것이라 할 것이다.
복지행정학은 몇가지 주변적 환경을 가지고 있다.
첫째, 자본주의의 문제점인 빈부격차 문제를 해소 시키고자 한다. 자본주의의 특징은 자유(Freedom)이다. 자유는 경쟁의 자유, 이익추구의 자유, 사유재산 소유의 자유가 있는데 이로 인한 결과가 빈부의 격차인 것이다.
둘째, 인간다운 생활을 할 권리가 보장 되어야 한다. 그 수단의 하나가 복지행정 이다. 헌법 제10조(행복추구권). 제32조(인간다운생활, 사회복지를 향유할 권리)를 구체화 시키는 것이 복지행정이다.
셋째, 정치, 경제학적 입장에서의 평등(Equality)에 대한 실천 이다. 보편적 복지에 대한 이론적 근거를 제시한 사회주의적 이념에 대한 일부 수용이다.
넷째, 지방자치의 실현이 복지행정의 의미를 더욱 부각 시키고 있다. 행정의 메카니즘과 테크놀로지의 결과적 산물이 지방행정이고, 지방행정의 핵심은 복지행정 이라는 점 이다.
시중에 사회복지행정에 관한 저서가 많은데 이번에 새로운 책을 내놓게 되는 이유는 위의 관점에서 본 사회복지행정을 펴기위한 의도에서 출발 했다. 이 책은 사회복지행정에 관한 이론적 배경을 체계적으로 설명하고, 행정학에서의 인사, 재정조직을 복지행정에 대입시켜 논의 하였으며, 사회복지행정의 전망과 과제를 서술 하였다.
마지막으로 이 책의 출판을 위해 애써준 대영문화사 임춘환 사장님을 비롯한 임직원 여러분께 감사의 뜻을 표한다.
2014년 8월
낙산복지정책 연구회 연구실에서
황진수․이종모 차 례 제1장 사회복지의 이해
Ⅰ. 사회복지의 개념 13
1. 사회복지의 개념/13
2. 사회복지 관련 개념/18
3. 사회복지의 이념/21
Ⅱ. 사회복지의 발달 과정 23
1. 고대 사회의 복지/23
2. 기독교적 복지/24
3. 불교적 복지/25
4. 중상주의 시대의 복지/26
5. 영국의 사회복지/27
6. 미국의 사회복지/31
7. 우리나라의 사회복지/33
제2장 복지국가의 이해
Ⅰ. 복지국가의 개념과 본질 36
1. 복지국가의 등장 배경/36
2. 복지국가의 개념/37
3. 복지국가의 특징/39
Ⅱ. 복지국가의 가치와 이념 40
1. 마르크스주의와 사회적 다윈주의/43
2. 신디칼리스트 사회주의와 고전적 자본주의/44
3. 페이비언 사회주의와 이익집단적 자유주의/45
Ⅲ. 복지국가의 형성과 유형 47
1. 복지국가의 형성/47
2. 복지국가의 유형/50
제3장 사회복지행정의 이해
Ⅰ. 사회복지행정의 개념 53
1. 사회복지행정의 관련 개념과 그 범위/53
2. 사회복지행정의 개념/56
3. 사회복지행정의 특징/59
Ⅱ. 사회복지행정의 필요성 61
Ⅲ. 사회복지행정의 영역과 방법 63
1. 사회복지행정의 영역/63
2. 사회복지행정 영역의 구분/64
3. 복지행정의 실천적 방법/65
Ⅳ. 사회복지행정의 이념 68
1. 사회적 형평성/69
2. 능률성/69
3. 민주성/71
4. 효과성/71
제4장 사회복지행정의 이론적 접근
Ⅰ. 고전적 조직이론 74
1. 관료제 이론/74
2. 과학적 관리론/76
3. 페이욜의 경영 일반 원칙/77
Ⅱ. 행동이론 78
1. 인간관계론/78
2. 머슬로의 욕구단계론/79
3. 맥그리거의 이론/81
4. 허즈버그의 욕구충족 2요인론/82
5. 브룸의 기대이론/84
6. 학습이론/86
Ⅲ. 현대 조직이론 87
1. 체계론적 접근법/87
2. 상황이론/90
3. 총체적 품질관리론(TQM)/91
4. 자원의존이론/93
5. 신공공관리론/94
Ⅳ. 사회복지행정학에 대한 접근 방법 96
1. 사회학적 접근/96
2. 사회복지학적 접근/99
3. 사회심리학적 접근/100
4. 행정학적 접근/102
5. 정책학적 접근/102
6. 정치학적 접근/103
제5장 사회복지행정의 체계
Ⅰ. 사회복지행정체계의 구성 106
Ⅱ. 사회복지행정의 환경체계 109
1. 사회복지행정의 정치적 환경/109
2. 사회복지행정의 경제적 환경/111
3. 사회복지정책의 사회적 환경/112
4. 사회복지행정의 문화적 환경/113
Ⅲ. 사회복지행정의 사상체계 114
Ⅳ. 사회복지행정의 법체계 117
1. 헌법/117
2. 법률/118
3. 사회복지행정 관련 행정법 체계/127
제6장 사회복지행정의 조직
Ⅰ. 공공 사회복지행정조직 132
1. 중앙정부의 사회복지행정조직과 기능/132
2. 광역자치단체의 사회복지행정조직과 기능/145
3. 기초자치단체의 사회복지행정조직과 기능/146
Ⅱ. 민간 사회복지행정조직 150
1. 민간 사회복지행정조직의 개념/150
2. 민간 사회복지행정조직의 유형과 기능/151
Ⅲ. 사회복지서비스 전달체계 159
1. 사회복지서비스 전달체계의 의의/159
2. 사회복지서비스 전달체계의 원칙/161
3. 사회복지서비스 전달체계의 특성/162
4. 사회복지서비스 전달체계의 문제점과 개선 방향/165
제7장 사회복지행정의 인사
Ⅰ. 사회복지행정 인사의 개념 168
1. 사회복지행정 인사의 의의/168
2. 사회복지행정 인사의 구성/168
3. 사회복지행정 인사제도에 의한 사회복지행정 공무원/169
4. 사회복지행정 인사제도에 의한 민간 사회복지행정 종사자/170
Ⅱ. 사회복지행정 공무원 171
1. 사회복지행정 공무원의 분류체계 및 개념/171
2. 경력직 사회복지행정 공무원/172
3. 특수경력직 사회복지행정 공무원/173
Ⅲ. 사회복지행정 전문 공무원 173
1. 사회복지 전담 공무원/173
2. 방문보건요원/175
3. 위촉에 의한 사회복지행정 인사/176
Ⅳ. 민간 사회복지 종사자 176
Ⅴ. 사회복지행정조직의 인사관리 178
1. 사회복지행정조직 인사관리의 의의/178
2. 인적 자원 확보관리/180
3. 교육훈련 및 경력개발/182
4. 직무분석과 직무재설계/187
5. 성과 및 보상관리/190
6. 조직의 갈등관리/191
7. 인력 유지 및 이직관리/194 | 제8장 사회복지행정의 재정
Ⅰ. 사회복지재정의 의의 200
1. 사회복지재정의 개념과 주체/200
2. 사회복지재정의 특성/201
Ⅱ. 사회복지재정의 구성과 내용 202
1. 사회복지재정의 구성과 기능/202
2. 사회복지재정의 규모와 추이/202
3. 복지재정의 수입과 지출/204
4. 복지재정의 구성에 따른 수입과 지출/205
Ⅲ. 중앙정부의 복지재정 207
1. 중앙정부의 일반회계 복지재정/207
2. 중앙정부의 특별회계 복지재정/210
3. 중앙정부의 기타 복지재정/210
Ⅳ. 지방정부의 복지재정 212
1. 지방재정의 일반적 특성/212
2. 지방 복지재정의 의의/214
Ⅴ. 민간 복지기관의 복지재정 215
Ⅵ. 사회복지행정의 재정관리 217
1. 재정관리의 의의/217
2. 예산의 개념과 원칙/218
3. 예산의 기능/219
4. 예산제도의 유형/220
5. 예산 과정/222
6. 예산집행과 회계－결산/224
제9장 사회복지행정의 마케팅
Ⅰ. 사회복지행정조직의 마케팅 228
1. 사회복지행정조직의 마케팅 개념/228
2. 사회복지행정조직의 마케팅 필요성/229
3. 사회복지행정조직의 마케팅 특징/230
4. 사회복지행정조직의 마케팅환경과 마케팅관리/231
Ⅱ. 사회복지행정조직의 마케팅전략 232
1. 마케팅 개념의 핵심 요소/232
2. 마케팅 믹스(4P)/234
Ⅲ. 사회복지행정조직의 마케팅 실행 과정 236
1. 환경분석과 자원분석/236
2. 시장욕구분석/237
3. 마케팅 목표 설정/238
4. 기부시장분석 /239
5. 마케팅 도구 설정/241
6. 마케팅 실행/242
7. 마케팅 평가/242
Ⅳ. 마케팅 지향적 사회복지조직의 과제 243
1. 사회복지조직의 마케팅 전제 조건/243
2. 정보화 시대 마케팅환경의 변화 /244
제10장 사회복지조직의 홍보
Ⅰ. 사회복지조직 홍보의 의의 246
1. 사회복지조직의 홍보 개념/247
2. 사회복지조직의 홍보 특징/248
Ⅱ. 사회복지조직의 홍보 전략 249
1. 사회복지조직의 홍보 필요성/249
2. 홍보의 과정/250
제11장 사회복지행정의 평가
Ⅰ. 사회복지평가의 개념과 필요성 254
1. 사회복지평가의 정의/254
2. 사회복지평가의 필요성/255
Ⅱ. 사회복지평가의 원칙과 조건 256
1. 사회복지시설평가의 원칙/256
2. 사회복지평가의 조건/257
Ⅲ. 사회복지평가의 유형 및 모델 261
1. 사회복지평가의 유형/261
2. 사회복지평가의 모델/264
Ⅳ. 사회복지평가의 과제 270
1. 사회복지환경의 변화/270
2. 사회복지평가의 과제/271
제12장 리더십
Ⅰ. 리더십의 개념 및 필요성 272
1. 리더십의 개념/272
2. 사회복지조직에서 리더십의 필요성/272
Ⅱ. 리더십의 유형 및 기능 275
1. 리더십의 유형/275
2. 리더십의 기능/277
Ⅲ. 리더십 이론 278
1. 전통적 리더십 이론/278
2. 현대 리더십 이론/282
Ⅳ. 리더십의 개발기법 285
1. 리더십 개발의 의의/285
2. 리더십 개발 프로세스/286
제13장 사회복지행정의 전망과 과제
Ⅰ. 서비스전달체계의 개선: 지역주민통합서비스 제공체계 289
1. 지역주민통합서비스의 개념과 내용/289
2. 지역주민통합서비스 제공체계의 필요성/291
3. 지역주민통합서비스 제공체계의 구축 방향/292
Ⅱ. 주민참여 확대와 위원회 기능의 활성화 296
1. 지역주민 참여 확대/296
2. 복지조직의 위원회 기능의 활성화/297
Ⅲ. 주거취약 계층의 주거복지대책 298
Ⅳ. 한국적 복지모델과 로드맵에 대한 사회적 합의 299 참고 문헌/301
찾아보기/314 |
저자약력 황진수
동국대학교 학사․석사․박사(사회복지정책전공)
독일 Regensburg대학교 교환교수
한성대학교 교수 역임 (현재 명예교수)
위덕대 사회복지학과 석좌 교수(현)
낙산복지정책연구회 이사장(현)
한국노년학회 회장 역임
대한노인회 중앙회 이사(현)
저출산․고령사회 위원회 위원(현)
녹조근정훈장 수훈(2007년)
논문: ｢한국노인 복지정책의 평가｣, ｢고령자 취업활성화 정책｣, ｢노인 장기요양보호정책의 개선 방안｣, ｢노인 여가문화정책의 활성화｣, ｢빈곤계층 노인을 위한 민간자원 연계 방안｣ 등
저서: ��현대복지행정론��, ��현대복지국가론��, ��현대노인복지정책론��(공저), ��고령자 사회의 위기와 도전(공저)��, ��지방재정학(공저)��, ��노년학의 이해(공저)�� 등 이종모
한성대학교 사회복지 석사 및 행정학 박사 (복지행정학 전공)
서정대학교 사회복지행정과 학과장 (현)
양주시 생활보장 심의위원회 부 위원장(현)
의정부시 선거관리위원(현)
의정부지방법원 조정위원(현)
의정부시 행정혁신위원회 보건복지분과 위원(현)
의정부시 국민건강보험공단 등급판정위원(현)
의정부시 송산노인종합복지관 운영위원(현)
노원구 노인복지기금운용 심의위원(현)
연천군 건강가정지원센터 운영위원(현)
논문: ｢노인장기요양기관 근무환경이 종사자의 직무만족에 미치는 영향요인 연구｣(2008)｢사회복지전담공무원의 사회자본이 직무성과에 미치는 영향｣(2012)｢노인복지향상을 위한 일자리사업 활성화 방안｣(2012)｢대도시 경로당 활성화 방안연구(공저)｣(2013) |
