머리말 2008년에 영화를 통해서 본 행정학이란 책을 출간했다. 이 책을 집필하게 된 의도나 동기는 딱딱하고 어려운 행정이론을 좀 더 흥미롭고 재미있는 영화와 접목해 이해시키고 설명하면 훨씬 좋겠다는 생각에서였다. 실제로 이 책에 대한 독자들의 반응이 좋았다. 처음 이 책을 집필할 때 저자가 생각했던 것처럼 독자들도 영화라는 도구를 빌려 행정이론을 접하니 훨씬 이해도 잘 되고 재미있었다는 것이다.
이러한 반응에 고무되어 평소에 관심을 가지고 있던 행정윤리 영역에도 이런 시도를 해 보는 게 어떨까 하는 생각을 했다. 이런 실험정신이 오늘 이 책을 낳게 만들었다고 볼 수 있다. 많은 관련 영화들을 나름대로 분석하고 평가하면서 자료를 하나하나 업그레이드시켜 나갔다. 그러면서 다른 한편으로는 행정윤리를 어떻게 설명하면 독자들이 좀 더 잘 이해할 수 있을까 하는 생각 끝에 나온 것이 행정윤리 분야를 주제나 성격에 따라 영역을 나름대로 저자의 판단과 기준으로 나눠 보았다. 그런 다음 이 영역에 관련 영화들을 서로 짜맞춰 집어넣는 작업을 했다.
이 책에서 선정된 여러 영화가 객관적으로 볼 때 행정윤리의 영역 범주와 정확히 일치하는 것은 아니다. 보는 시각에 따라 얼마든지 다른 범주화가 가능하다. 또한 영화가 이런 범주를 넘나들며 상호 관련성을 가지는 것도 많이 있다. 예컨대 어떤 영화는 행정신뢰라는 범주에 들어갈 수 있고, 또 행정부패나 행정책임과 관련성을 가지고 있기도 하다. 따라서 여기에서 영화를 분류하고 범주화한 기준은 오로지 저자 본인의 판단과 기준에 입각한 것이며, 이에 따라 영화들을 행정윤리 영역 범주별로 분류해 정리했다.
그리고 이 책을 집필하는 데 저자의 전작인 ??행정윤리??, ??행정철학??, 그리고 ??영화를 통해서 본 행정학?? 등에 쏟아진 연구가 많은 도움이 되었다. 이러한 선행적인 연구 결과들이 없었다면 이번의 저서 집필은 힘들었을 것이다.
이제 집필을 마치고 책을 내려고 하니 기대가 큰 만큼 아쉬움 역시 크게 남는다. 이 영화를 이 영역 범주에 집어넣어야 했던 것은 아닌지 또는 저 영화는 저 영역 범주에서 빼고 이 영역 범주로 넣어야 하는 것은 아닌지 하는 걱정과 영화에 대한 분석이 제대로 된 것인지, 그렇지 않으면 저자 혼자의 생각에 갇혀 있는 것은 아닌지 하는 우려가 진종일 머리를 무겁게 했다. 그러나 우리나라 속담에 “천릿길도 한 걸음부터”라는 말에서 나름대로 위안을 삼고자 한다.
말은 이렇게 해도 분명 부족한 점이 많을 것이다. 많은 지도 편달이 요구되는 부분이다. 그러나 어렵고 딱딱하게 느껴지는 행정윤리라는 분야의 이론과 사상을 재미있게 꾸며진 멋들어진 영화라는 틀을 빌려 나름대로 흥미롭게 접근하기 위한 새로운 노력 정도로 이해해 주었으면 한다. 그리고 2008년의 ??영화를 통해서 본 행정학??에서의 첫 시도가 이 책의 산파 역할을 했다고 보면서 나름대로 이러한 두 번째 발걸음에 의미를 부여해 본다.
이 책을 출간하는 데 도움을 주신 많은 분들께 따뜻한 감사의 정을 전하고 싶다. 무엇보다 먼저 학문적 우인들에게 감사의 뜻을 전한다. 그리고 저자로 하여금 책을 출간할 수 있도록 격려해 주고 도와 주신 대영문화사 임춘환 사장님과 보이지 않는 곳에서 관심을 가지고 보살펴 주고 염려해 주신 부모님을 비롯한 많은 분에게 진심 어린 감사를 드린다. 2016년 12월
울산대학교 문수캠퍼스 연구실에서
이병철 차 례 머리말/3 서문 13 제1장 영화와 행정윤리 23
제1절 창의적 상상 23
제2절 예술과 영화 29
제3절 예술과 행정 33
제4절 영화 속의 행정윤리 41 제2장 공직자의 자세 46
제1절 정약용의 ??목민심서(牧民心書)??에서 강조하는 공직자의 자세 46
제2절 정약용이 보는 선물과 뇌물 52
제3절 경주 최부잣집의 육훈(六訓) 54
제4절 아우구스투스, 키케로 그리고 소 카토가 강조하는 공직자의 자세 57
1. 아우구스투스/57
2. 키케로/58
3. 소 카토/58
제5절 법에서 규정하고 있는 공직자의 자세 60
제6절 공직자의 자세와 관련된 영화들 63
1. ??광해, 왕이 된 남자??/63
2. ??데이브(Dave)??/70
3. ??긴급명령(Clear and Present Danger)??/73
4. ??신기전??/75 제3장 행정신뢰 80
제1절 관련 이론 및 사례의 개관 80
1. 신뢰에 대한 개념 정의/80
2. 신뢰와 사회적 비용의 관계/81
3. 정부 불신의 원인/85
4. 정부 신뢰 회복을 위한 방안에 대한 고민/86
제2절 국가 권력과 관료제에 대한 불신을 담은 영화들 89
1. ??부러진 화살??/89
2. ??럭키??/90
3. ??부산행??/91
4. ??서울역??/93
5. ??방황하는 칼날??/94
6. ??도가니??/95
7. ??돈 크라이 마미??/97
8. ??추격자??/99
9. ??신세계??와 ??디파티드(The Departed)??/101
10. ??리처드 닉슨의 암살(The Assassination of Richard Nixon)??/103
11. ??절대권력(Absolute Power)??/104
12. ??테이큰(Taken)??/106
13. ??서울무지개??/107 제4장 행정부패 109
제1절 국제투명성기구와 정치경제리스크컨설턴시의 국가청렴도 조사 109
제2절 공직부패는 망국의 병 110
제3절 읍참마속(泣斬馬謖)이 주는 교훈 111
제4절 사법적 정의의 실현과 한계 112
제5절 행정부패의 개념과 관련 접근 이론 115
1. 행정부패의 개념 정의와 한계/115
2. 공직부패에 대한 접근 이론/119
제6절 고위 공직자에게 요구되는 자성적 노력과 처신 121
제7절 행정부패와 관련된 영화들 122
1. ??내부자들??/123
2. ??더 킹??/126
3. ??기술자들??/131
4. ??부당거래??/133
5. ??강남 1970??/135
6. ??사생결단??/137
7. ??범죄와의 전쟁: 나쁜 놈들 전성시대??/138
8. ??노리개??/140
9. ??돈의 맛??/141
10. ??13구역(District 13)??/142
11. ??13구역: 얼티메이텀(Banlieue 13: Ultimatum)??/143
12. ??브릭 맨션: 통제불능 범죄구역(Brick Mansions)??/144
13. ??투캅스??/145
14. ??공공의 적??과 ??주유소 습격사건??/146
15. ??공공의 적 2??/147
16. ??가문의 위기??/149
17. ??뱅크 잡(The Bank Job)??/150
18. ??트레이닝 데이(Training Day)??/152
19. ??나쁜 녀석들(Bad Boys)??/153
20. ??머니 트레인(Money Train)??/154
21. ??L.A. 컨피덴셜(L.A. Confidential)??/155
22. ??갱스 오브 뉴욕(Gangs of New York)??/157
23. ??피스메이커(The Peacemaker)??/158
24. ??네고시에이터(The Negotiator)??/159
25. ??내셔널 시큐리티(National Security)??/160
26. ??1724 기방난동사건??/161
27. ??광복절 특사??/162
28. ??라이터를 켜라??/164
29. ??헬(In Hell, The Savage)??/165
30. ??쇼생크 탈출(The Shawshank Redemption)??/166
31. ??스트라이킹 디스턴스(Striking Distance)??/167
32. ??황시(The Children of Huangshi)??/168
33. ??모던 보이??/170
34. ??아수라(阿修羅)??/171
35. ??체인질링(Changeling)??과 ??더러운 경찰(Dirty)??, 그리고 ??불량 경찰: 부정부패 소탕작전??/172 제5장 내부고발과 증인 보호 174
제1절 관련 이론 및 사례의 개관 174
1. 내부고발/174
2. 증인 보호/191
제2절 내부고발과 증인 보호 프로그램과 관련된 영화들 192
1. 내부고발과 관련된 영화/193
2. 증인 보호 프로그램과 관련된 영화/204 제6장 행정갈등 208
제1절 관련 이론 및 사례의 개관 208
1. 갈등의 개념/208
2. 갈등사상의 변천/210
3. 조직갈등의 근원/212
4. 갈등 해소 방안/216
제2절 행정갈등과 관련된 영화들 218
1. ??베를린??/219
2. ??룰스 오브 인게이지먼트(Rules of Engagement)??/221
3. ??어 퓨 굿맨(A Few Goodman)??/222
4. ??아웃브레이크(Outbreak)??/224
5. ??더 록(The Rock)??/226
6. ??리플레이스먼트(The Alternate)??/228
7. ??트리플X2: 넥스트 레벨(xXx 2: The Next Level)??/229
8. ??야망의 함정(The Firm)??/233
9. ??월 스트리트(Wall Street)??/234
10. ??마이너리티 리포트(Minority Report)??/235
11. ??미션 임파서블(Mission: Impossible)?? 시리즈/237
12. ??그때 그 사람들??/242
13. ??왕의 남자??/243
14. ??왝 더 독(Wag the Dog)??/245
15. ??J. F. K.??/246
16. ??컨스피러시(Conspiracy Theory)??/249
제7장 행정책임과 행정통제 250
제1절 행정책임 252
제2절 행정통제 255
1. 외부통제/260
2. 내부통제/272
3. 행정책임과 행정통제의 효과를 높일 방안/274
제3절 행정책임과 행정통제에 관련된 영화들 278
1. ??설리: 허드슨 강의 기적(Sully)??/279
2. ??버티칼 리미트(Vertical Limit)??/282
3. ??캡틴 필립스(Captain Philips)??/284
4. ??살인의뢰??/286
5. ??베테랑??/288
6. ??내가 살인범이다??/289
7. ??살인의 추억??/290
8. ??26년??/292
9. ??더 울프 오브 월 스트리트(The Wolf of Wall Street)??/294
10. ??라이언 일병 구하기(Saving Private Ryan)??/295
11. ??트루스(Truth)??/297
12. ??모두가 대통령의 사람들(All The President’s Men)??/298
13. ??닉슨(Nixon)??/301
14. ??이장과 군수??/303
15. ??크림슨 타이드(Crimson Tide)??/305
16. ??유령??/307
17. ??붉은 10월(The Hunt for Red October)??/308
18. ??튜브??/311
제8장 정보화 사회와 행정윤리 313
제1절 관련 이론과 사례의 개관 313
1. 정보의 장애물 제거/313
2. 사이버 범죄의 근절/316
제2절 정보화 사회의 행정윤리와 관련된 영화들 319
1. ??네트(The Net)??/320
2. ??에니미 오브 더 스테이트(Enemy of the State)??/321
3. ??방화벽: 파이어 월(Firewall)??/322
4. ??엔트랩먼트(Entrapment)??/325
제3절 사이버 테러와의 전쟁에 행정윤리의 중요성을 소재로 한 영화들 326
1. ??터미네이터 1(The Terminator 1)??/326
2. ??아이, 로봇(I, Robot)??/328
3. ??웨스트월드: 인공지능의 역습(Westworld)??/328
4. ??이글 아이(Eagle Eye)??/329
5. ??판도라??/333
6. ??마지막 보이 스카웃(The Last Boy Scout)??/334
7. ??자칼(The Jackal)??/336
8. ??네이키드 웨폰(Naked Weapon)??/338
9. ??다이 하드(Die Hard)??/339
10. ??다이 하드 2(Die Hard 2)??/341
11. ??언더 시즈 2(Under Siege Ⅱ)??/342
12. ??다이 하드 3(Die Hard: With a Vengeance)??/343
13. ??다이 하드 4(Live Free Or Die Hard)??/344
참고 문헌/349
찾아보기/359
저자약력 이병철(Lee, Byung Chul) 연세대학교 대학원 졸업(행정학박사)
울산대학교 사회과학대학 행정학과 교수 <주요 저서>
??인물 중심으로 살펴본 행정학??, 울산: 울산대학교출판부, 2015.
??정부신뢰성과 행정??, 울산: 울산대학교출판부, 2014.
??행정철학의 이해??, 울산: 울산대학교출판부, 2013.
??행정철학??, 부산: 도서출판 금정, 2012.
??영화를 통해서 본 행정학??, 울산: 울산대학교출판부, 2008.
??행정윤리??, 울산: 울산대학교출판부, 2004.
??행정의 역사와 이론??, 부산: 도서출판 금정, 2003. | 
