제3판
행정학입문
펴낸날 제1판 제1쇄 2014년 2월 5일
개정판 제1쇄 2019년 8월 30일
제3판 제1쇄 2025년 2월 28일
지은이 박영수 김영옥 배향자 이종수 정은선
펴낸이 임춘환
펴낸곳 도서출판 대영문화사
주소 (본사)사무실: 경기도 고양시 일산서구 주화로 70우신프라자 307호(10387)
(본사)물류센터: 경기도 고양시 일산서구 덕산로107번길 68-50(10205)
등록 1975년 12월 26일 제3-16호
전화 (031)913-3062, (031)914-3884~5
팩스 (031)913-3839
홈페이지 http://www.dymbook.co.kr
ⓒ 박영수 김영옥 배향자 이종수 정은선, 2025
ISBN 978-89-7644-989-4
값 23,000원
＊잘못된 책은 바꾸어 드립니다.
＊이 책의 내용은 저작권법의 보호를 받습니다.
차례
제3판 머리말/3
개정판 머리말/4
초판 머리말/5
CHAPTER01 행정의 이해 15
제1절 행정의 의의 16
1. 행정의 개념/16
2. 행정의 과정/18
3. 정부의 기능/19
제2절 공공성과 공공문제 25
1. 공공성의 의의/25
2. 공공문제/29
제3절 행정 이념과 문화 31
1. 행정 이념/31
2. 행정문화/34
제4절 현대 행정의 기능과 특성 38
1. 현대 행정의 기능/38
2. 현대 행정의 특성/40
CHAPTER02 행정학의 접근 방법과 이론 45
제1절 행정학의 학문적 성격과 발달 과정 46
1. 행정학의 학문적 성격/46
2. 현대 행정학의 발달 과정/47
제2절 행정학의 접근 방법 49
1. 접근 방법의 의의/49
2. 행정학의 다양한 접근 방법/50
제3절 행정학의 주요 이론 57
1. 행정학 건학기의 주요 행정이론/57
2. 20세기 전반기의 주요 행정이론/64
3. 20세기 후반기의 주요 행정이론/66
4. 기타 행정이론/77
제4절 행정환경의 변화 82
1. 사회구조의 변화: 저출산 및 고령화사회/82
2. 미래의 혁명: 제4차 산업혁명/84
CHAPTER03 행정윤리와 행정통제 87
제1절 행정이 추구하는 가치 88
1. 가치의 개념/88
2. 본질적 행정가치/89
3. 수단적 행정가치/94
4. 관료제를 통한 행정가치의 구현/99
제2절 행정윤리 100
1. 행정윤리의 의의/100
2. 공무원 부패/102
제3절 행정책임과 행정통제 105
1. 행정책임/105
2. 행정통제/106
CHAPTER04 정책의 형성과 집행 111
제1절 정책의 의의 및 유형 112
제2절 정책 유형과 정책이론 113
1. 정책 유형/113
2. 정책이론/116
제3절 정책형성 120
1. 정책형성의 개념과 절차/120
2. 정책 과정의 단계/121
3. 정책형성 과정의 참여자/123
4. 정책결정의 이론모형/124
제4절 정책집행 130
제5절 정책분석과 평가 131
1. 정책분석평가의 의의와 유형/131
2. 정책분석평가의 절차와 방법/132
제6절 정책변동 134
CHAPTER05 조직관리 137
제1절 조직이론의 기초적 이해 138
제2절 조직구조론 139
1. 조직구조의 기본 개념/139
2. 조직구조의 설계/142
3. 조직구조의 모형/146
제3절 조직행태론 151
1. 동기이론/151
2. 리더십이론/159
3. 갈등의 관리/166
4. 의사전달과 의사결정/170
5. 생산성 향상을 위한 포괄적 관리 기법/172
CHAPTER06 인적 자원의 관리 177
제1절 인사행정의 기초적 이해 178
1. 인사행정의 개념/178
2. 인사행정의 과정/178
제2절 인사행정제도의 발달 179
1. 직업공무원제도/179
2. 엽관주의와 실적주의/182
3. 대표관료제/185
제3절 공직구조의 형성 187
1. 계급제/187
2. 직위분류제/188
제4절 인사관리 과정 189
1. 임용/189
2. 능력 개발/191
3. 동기부여/197
제5절 공무원의 행동규범과 규율 200
1. 공무원의 정치적 중립/200
2. 공무원노동조합 활동/202
3. 공무원의 신분 보장과 징계/204
CHAPTER07 예산과 재정의 관리 209
제1절 예산의 기초적 이해 210
1. 예산의 개념과 기능/210
2. 예산의 원칙/212
3. 예산의 종류와 분류/213
4. 재무행정의 법적 근거/217
제2절 예산 과정 217
1. 예산 편성/218
2. 예산 심의/218
3. 예산 집행/219
4. 결산/221
제3절 예산 개혁의 정향 222
1. 통제 지향/223
2. 관리 지향/223
3 기획 지향/223
4. 감축 지향/224
5. 참여 지향: 의회와 주민 참여/224
CHAPTER08 지방자치 227
제1절 지방자치의 의의 228
1. 지방자치의 개념과 유형/228
2. 지방자치의 필요성/229
제2절 중앙정부와 지방자치단체의 관계 230
1. 중앙정부와 지방자치단체 간의 관계 유형/230
2. 중앙정부와 지방자치단체 간의 기능 배분/231
제3절 지방자치단체의 기관 구성 234
1. 지방정부의 유형: 기관통합형과 기관대립형/234
2. 집행기관과 의결기관/235
제4절 지방자치단체의 사무 237
1. 사무배분의 의의/237
2. 사무배분의 방식/237
3. 사무배분의 원칙/238
4. 우리나라의 사무배분 원칙/239
5. 우리나라의 사무배분 현황/240
6. 사무의 종류/241
CHAPTER09 행정개혁 245
제1절 행정개혁의 의의와 접근 방법 246
1. 행정개혁의 의의/246
2. 행정개혁의 접근 방법과 대상 영역/247
제2절 성공적 행정개혁 전략 248
1. 행정개혁과 저항의 극복/248
2. 행정개혁의 성공적 관리전략/249
제3절 각국의 행정개혁 250
1. 우리나라 역대 정부의 행정개혁/250
2. 외국의 행정개혁/252
CHAPTER10 미래 행정의 모색 259
제1절 세계화와 행정 260
1. 세계화의 의의/260
2. 세계화의 행정적 함의/260
제2절 미래 사회의 도전 262
제3절 미래 행정의 과제 263
1. 미래의 행정가치/263
2. 미래의 정책/264
3. 미래의 조직/266
4. 미래의 인사행정/267
5. 미래의 재정/269
6. 미래의 지방자치/270
7. 미래의 공기업/272
참고문헌/275
찾아보기/287
제3판
행정학입문
펴낸날 제1판 제1쇄 2014년 2월 5일
개정판 제1쇄 2019년 8월 30일
제3판 제1쇄 2025년 2월 28일
지은이 박영수 김영옥 배향자 이종수 정은선
펴낸이 임춘환
펴낸곳 도서출판 대영문화사
주소 (본사)사무실: 경기도 고양시 일산서구 주화로 70우신프라자 307호(10387)
(본사)물류센터: 경기도 고양시 일산서구 덕산로107번길 68-50(10205)
등록 1975년 12월 26일 제3-16호
전화 (031)913-3062, (031)914-3884~5
팩스 (031)913-3839
홈페이지 http://www.dymbook.co.kr
ⓒ 박영수 김영옥 배향자 이종수 정은선, 2025
ISBN 978-89-7644-989-4
값 23,000원
＊잘못된 책은 바꾸어 드립니다.
＊이 책의 내용은 저작권법의 보호를 받습니다.
차례
제3판 머리말/3
개정판 머리말/4
초판 머리말/5
CHAPTER01 행정의 이해 15
제1절 행정의 의의 16
1. 행정의 개념/16
2. 행정의 과정/18
3. 정부의 기능/19
제2절 공공성과 공공문제 25
1. 공공성의 의의/25
2. 공공문제/29
제3절 행정 이념과 문화 31
1. 행정 이념/31
2. 행정문화/34
제4절 현대 행정의 기능과 특성 38
1. 현대 행정의 기능/38
2. 현대 행정의 특성/40
CHAPTER02 행정학의 접근 방법과 이론 45
제1절 행정학의 학문적 성격과 발달 과정 46
1. 행정학의 학문적 성격/46
2. 현대 행정학의 발달 과정/47
제2절 행정학의 접근 방법 49
1. 접근 방법의 의의/49
2. 행정학의 다양한 접근 방법/50
제3절 행정학의 주요 이론 57
1. 행정학 건학기의 주요 행정이론/57
2. 20세기 전반기의 주요 행정이론/64
3. 20세기 후반기의 주요 행정이론/66
4. 기타 행정이론/77
제4절 행정환경의 변화 82
1. 사회구조의 변화: 저출산 및 고령화사회/82
2. 미래의 혁명: 제4차 산업혁명/84
CHAPTER03 행정윤리와 행정통제 87
제1절 행정이 추구하는 가치 88
1. 가치의 개념/88
2. 본질적 행정가치/89
3. 수단적 행정가치/94
4. 관료제를 통한 행정가치의 구현/99
제2절 행정윤리 100
1. 행정윤리의 의의/100
2. 공무원 부패/102
제3절 행정책임과 행정통제 105
1. 행정책임/105
2. 행정통제/106
CHAPTER04 정책의 형성과 집행 111
제1절 정책의 의의 및 유형 112
제2절 정책 유형과 정책이론 113
1. 정책 유형/113
2. 정책이론/116
제3절 정책형성 120
1. 정책형성의 개념과 절차/120
2. 정책 과정의 단계/121
3. 정책형성 과정의 참여자/123
4. 정책결정의 이론모형/124
제4절 정책집행 130
제5절 정책분석과 평가 131
1. 정책분석평가의 의의와 유형/131
2. 정책분석평가의 절차와 방법/132
제6절 정책변동 134
CHAPTER05 조직관리 137
제1절 조직이론의 기초적 이해 138
제2절 조직구조론 139
1. 조직구조의 기본 개념/139
2. 조직구조의 설계/142
3. 조직구조의 모형/146
제3절 조직행태론 151
1. 동기이론/151
2. 리더십이론/159
3. 갈등의 관리/166
4. 의사전달과 의사결정/170
5. 생산성 향상을 위한 포괄적 관리 기법/172
CHAPTER06 인적 자원의 관리 177
제1절 인사행정의 기초적 이해 178
1. 인사행정의 개념/178
2. 인사행정의 과정/178
제2절 인사행정제도의 발달 179
1. 직업공무원제도/179
2. 엽관주의와 실적주의/182
3. 대표관료제/185
제3절 공직구조의 형성 187
1. 계급제/187
2. 직위분류제/188
제4절 인사관리 과정 189
1. 임용/189
2. 능력 개발/191
3. 동기부여/197
제5절 공무원의 행동규범과 규율 200
1. 공무원의 정치적 중립/200
2. 공무원노동조합 활동/202
3. 공무원의 신분 보장과 징계/204
CHAPTER07 예산과 재정의 관리 209
제1절 예산의 기초적 이해 210
1. 예산의 개념과 기능/210
2. 예산의 원칙/212
3. 예산의 종류와 분류/213
4. 재무행정의 법적 근거/217
제2절 예산 과정 217
1. 예산 편성/218
2. 예산 심의/218
3. 예산 집행/219
4. 결산/221
제3절 예산 개혁의 정향 222
1. 통제 지향/223
2. 관리 지향/223
3 기획 지향/223
4. 감축 지향/224
5. 참여 지향: 의회와 주민 참여/224
CHAPTER08 지방자치 227
제1절 지방자치의 의의 228
1. 지방자치의 개념과 유형/228
2. 지방자치의 필요성/229
제2절 중앙정부와 지방자치단체의 관계 230
1. 중앙정부와 지방자치단체 간의 관계 유형/230
2. 중앙정부와 지방자치단체 간의 기능 배분/231
제3절 지방자치단체의 기관 구성 234
1. 지방정부의 유형: 기관통합형과 기관대립형/234
2. 집행기관과 의결기관/235
제4절 지방자치단체의 사무 237
1. 사무배분의 의의/237
2. 사무배분의 방식/237
3. 사무배분의 원칙/238
4. 우리나라의 사무배분 원칙/239
5. 우리나라의 사무배분 현황/240
6. 사무의 종류/241
CHAPTER09 행정개혁 245
제1절 행정개혁의 의의와 접근 방법 246
1. 행정개혁의 의의/246
2. 행정개혁의 접근 방법과 대상 영역/247
제2절 성공적 행정개혁 전략 248
1. 행정개혁과 저항의 극복/248
2. 행정개혁의 성공적 관리전략/249
제3절 각국의 행정개혁 250
1. 우리나라 역대 정부의 행정개혁/250
2. 외국의 행정개혁/252
CHAPTER10 미래 행정의 모색 259
제1절 세계화와 행정 260
1. 세계화의 의의/260
2. 세계화의 행정적 함의/260
제2절 미래 사회의 도전 262
제3절 미래 행정의 과제 263
1. 미래의 행정가치/263
2. 미래의 정책/264
3. 미래의 조직/266
4. 미래의 인사행정/267
5. 미래의 재정/269
6. 미래의 지방자치/270
7. 미래의 공기업/272
참고문헌/275
찾아보기/287
