개정판
도시행정론
펴낸날 제1판 제1쇄 2016년 9월 10일
제1판 제2쇄 2021년 8월 30일
제2판 제1쇄 2023년 2월 10일
지은이 임재현
펴낸이 임춘환
펴낸곳 도서출판 대영문화사
주소 (본사)사무실: 경기도 고양시 일산서구 주화로 70우신프라자 307호(10387)
(본사)물류센터: 경기도 고양시 일산서구 덕산로107번길 68-50(10205)
등록 1975년 12월 26일 제3-16호
전화 (031)913-3062, (031)914-3884~5
팩스 (031)913-3839
홈페이지 http://www.dymbook.co.kr
ⓒ 임재현, 2023
ISBN 978-89-7644-876-7
값 32,000원
*잘못된 책은 바꾸어 드립니다.
차례
개정판을 내면서 3
초판 머리말 4
제1부 도시
제1장 사회변화와 도시 19
제1절 도시의 정의 19
1. 도시에 대한 정태적 정의/21
2. 도시에 대한 동태적 정의/23
3. 도시화(Urbanization)와 어바니즘(Urbanism)/24
제2절 사회변화와 도시 27
1. 전 세계적인 사회변화/28
2. 사회변화 속의 도시/43
제2장 도시이론 50
제1절 도시생태학 50
1. 공동체와 사회/51
2. 도시생태학의 내용/52
3. 도시생태학에 대한 비판과 재조명/57
제2절 도시주거지 상쇄모형 61
1. 상쇄모형의 내용/61
2. 상쇄모형의 발전/62
3. 상쇄모형에 대한 평가/64
제3절 후기현대도시론 64
1. 후기현대도시의 등장/64
2. 후기현대도시론의 주요 내용/73
3. 후기현대도시의 특징/84
제4절 세계도시론 88
1. 세계도시의 의미/89
2. 세계도시의 계층/92
3. 세계도시의 특징/94
제3장 도시화 과정 이론 103
제1절 Thompson의 도시성장단계모형 103
1. Thompson 모형의 핵심 내용/104
2. Thompson 모형에 대한 평가/105
제2절 Klaassen과 Paelinck의 도시발전단계모형 106
1. 도시화 단계/107
2. 교외화 단계/107
3. 역도시화 단계/108
4. 재도시화 단계/108
5. Klaassen과 Paelinck 모형에 대한 평가/109
제4장 도시화 과정 110
제1절 도시의 성장 110
1. 도시의 성장 과정/110
2. 대도시의 형성과 역할/111
제2절 도시화(Urbanization) 113
1. 도시화의 개념과 원인/113
2. 도시화 단계에서의 도시지역의 변화/115
3. 도시화 단계에서의 도시문제와 주요 도시정책/116
제3절 교외화(Suburbanization) 125
1. 교외화의 개념과 원인/125
2. 교외화의 문제점/129
제4절 역도시화(Disurbanization) 136
1. 역도시화의 개념과 원인/136
2. 역도시화 단계에서의 도시지역의 변화와 도시문제/138
제5절 재도시화(Reurbanization) 139
1. 재도시화의 개념과 현상/139
2. 재도시화의 원인/142
3. 재도시화를 둘러싼 논쟁/152
제6절 한국의 도시화 과정 154
1. 시기별 한국의 도시화 과정/154
2. 한국 도시화의 특징/161
제5장 도시의 공간구조 166
제1절 도시공간구조의 형성 요인 167
1. 경제적 요인/168
2. 사회적 요인/169
3. 정치 행정적 요인/170
4. 자연적 지리적 요인/170
5. 공공복리적 요인/171
6. 역사적 문화적 요인/171
제2절 도시 간의 공간구조 172
1. 중심지이론/173
2. 도시계층이론/176
제3절 도시 내의 공간구조 178
1. 동심원이론(concentric zone theory)/179
2. 선형이론(sector theory)/181
3. 다핵이론(multi-nuclei theory)/183
제6장 도시의 규모 185
제1절 도시의 적정 규모 185
1. 도시 적정 규모의 의의/185
2. 도시 적정 규모의 필요성/186
제2절 도시규모이론 188
1. 규모제한론(Limit to Size)/188
2. 규모경제이론(Economies of Scale)/189
3. 적정 규모의 사회학적 이론/191
4. 도시규모이론의 비판/191
제2부 도시행정
제7장 도시행정의 주요 이론 195
제1절 도시행정의 정의와 특징 195
1. 도시행정의 대두/195
2. 도시행정의 정의와 특징/197
제2절 도시행정의 주요 이론 202
1. 관료제이론(Bureaucracy Theory)/202
2. 신공공관리론(New Public Management: NPM)/206
3. 뉴거버넌스론(New Governance)/210
4. 신공공서비스론(New Public Service)/214
제8장 도시정부의 형태와 구조 218
제1절 도시정부의 유형 218
1. 도시정부의 역할/218
2. 도시정부의 유형/220
제2절 미국의 도시정부 형태 223
1. 시장-시의회 형태(Mayor-Council Form)/224
2. 위원회 형태(Commission Form)/227
3. 시의회-지배인 형태(Council-Manager Form)/228
제3절 한국의 도시정부 230
1. 특별시/230
2. 광역시/230
3. 특별자치시/231
4. 특례시/231
5. 일반시/232
제4절 한국의 도시정부 형태 234
1. 시의회/234
2. 집행기관/238
제9장 도시재생정책 243
제1절 도시재생의 배경과 정의 243
1. 도시재생의 배경/243
2. 도시재생의 정의/245
제2절 외국의 도시재생정책 247
1. 미국의 도시재생정책/247
2. 영국의 도시재생정책/247
3. 일본의 도시재생정책/248
제3절 한국의 도시재생과정 248
제4절 한국의 도시재생 문제점 250
1. 정부의 기획 조정 기능 미비/250
2. 공동체 구축 간과/251
3. 물리적 주거환경 개선에 집중/253
4. 문화자산 무시/254
제5절 도시재생의 전략적 방향 254
1. 종합적 체계적 재생 계획/254
2. 공동체 구축/256
3. 주거기능 강화/259
4. 도시경제력 강화/262
5. 업무 상업 기능 강화/263
6. 역사 문화 자원 활용/264
7. 복합용도(Mixed Use) 시가지 형성/264
제10장 메가시티(Megacity)정책 267
제1절 메가시티의 정의와 역할 267
1. 메가시티의 정의/267
2. 메가시티의 역할/269
3. 메가시티의 현황/271
제2절 주요 국가들의 메가시티 전략 272
1. 미국의 메가시티 전략/273
2. 영국의 메가시티 전략/273
3. 프랑스의 메가시티 전략/274
4. 일본의 메가시티 전략/274
제3절 한국의 메가시티 전략 275
1. 한국의 메가시티 전략의 현황/275
2. 한국의 메가시티 전략의 문제점/278
3. 한국의 메가시티 전략의 방향/280
제11장 도시재정정책 284
제1절 도시재정의 의의와 구조 284
1. 도시재정의 의의/284
2. 도시재정의 운영원칙/285
3. 도시재정 구조/287
제2절 도시정부의 세입 289
1. 자주재원/289
2. 의존재원/292
제3절 도시정부의 세출 299
1. 도시정부 세출의 개념과 원칙/299
2. 도시정부 세출의 종류/302
제4절 한국의 도시정부 재정수입의 현황 305
1. 국세와 지방세/306
2. 도시정부 재정수입의 세입원별 구성/307
3. 도시정부 재정자립도/309
4. 지방세로 인건비 미해결 도시정부/310
제5절 한국 도시정부 재정수입의 문제점과 개선방안 311
1. 한국 도시정부 재정수입의 문제점/312
2. 한국 도시정부의 재정수입의 개선방안/315
제12장 광역행정정책 318
제1절 광역행정의 의의 318
1. 광역행정의 정의/318
2. 광역행정체계의 필요성/319
제2절 광역행정체계의 경향 326
1. 광역사무의 분류 기준/326
2. 주요 국가의 광역행정의 경향/328
제3절 광역행정체계의 유형 329
1. 협력체제 방식(cooperative approach)/330
2. 단일정부 방식(one-government approach)/333
3. 이원적 방식(two-level approach)/334
4. 특별기관 방식/335
제4절 광역행정의 유의점과 발전 방향 338
1. 광역행정의 유의점/338
2. 광역행정체계의 발전 방향/339
제13장 도시공공서비스정책 341
제1절 도시공공서비스의 의의 341
1. 도시공공서비스의 특징/342
2. 도시공공서비스의 투자이론/343
제2절 도시공공서비스 공급에 대한 공공부문 개입 논쟁 344
1. 공공부문 개입 주장/344
2. 공공부문 개입 반대/349
3. 도시공공서비스의 공급 주체/351
제3절 도시공공서비스 공급체계의 유형 352
1. 정부서비스(government service)/353
2. 정부 간 협정(intergovernmental agreement)/353
3. 계약(contracting-out)/354
4. 허가(프랜차이즈; franchise)/355
5. 보조금(grants or subsidies)/355
6. 정부판매(government vending)/355
7. 구입증서(바우처; voucher)/356
8. 시장(market)/356
9. 자원봉사(자발적 서비스; voluntary service)/356
10. 자조서비스(self-help or self-service)/357
제4절 도시공공서비스 공급체계의 방향 357
1. 도시공공서비스의 효율화: 민영화/357
2. 민영화의 장점/359
3. 민영화의 단점/362
4. 민영화의 미래/363
제14장 도시마케팅정책 365
제1절 도시마케팅의 정의와 등장 배경 366
1. 도시마케팅의 개념 정의/366
2. 도시마케팅의 등장 배경/368
제2절 도시마케팅의 목적과 효과 369
1. 도시마케팅의 목적/369
2. 도시마케팅에서의 지역정체성/372
3. 도시마케팅의 효과/373
제3절 도시마케팅 과정 374
제4절 한국의 도시마케팅 376
1. 한국의 도시마케팅 현황/376
2. 도시마케팅의 방향/378
제15장 도시경제정책 381
제1절 도시경제정책의 의의 381
1. 도시경제정책의 중요성/381
2. 도시경제정책의 목표/382
제2절 포스트 포디즘사회의 주요 도시경제개발 이론 384
1. 유연생산체제 이론/385
2. 지역혁신체제(Regional Innovation System: RIS) 이론/386
제3절 주요 도시경제정책 389
1. 테크노폴리스(Technopolis)/389
2. 비즈니스 인큐베이터(Business Incubator: BI)/390
3. 엔터프라이즈 존(Enterprise Zone)/391
4. 텔레포트(Teleport)/392
5. 연구학원도시/393
6. 인텔리전트 시티(Intelligent City)/393
7. 산업단지(Industry District)/394
제16장 도시문화정책 396
제1절 도시문화정책 396
1. 도시문화정책의 등장 배경/396
2. 도시문화정책의 중요성/398
3. 도시문화정책의 목표/398
제2절 도시문화정책의 내용 400
1. 문화적 경제/400
2. 경제적 문화/403
제3절 도시문화정책의 전략적 방안 406
1. 도시문화정책에서 유의점/406
2. 도시문화정책의 전략적 방향/408
제17장 도시환경정책 412
제1절 지속가능한 도시환경정책 412
1. 도시환경/412
2. 지속가능한 도시환경정책의 개념/413
3. 지속가능한 도시환경정책의 필요성/414
제2절 기존 도시환경정책의 문제점 415
제3절 지속가능한 도시환경정책의 전략적 방안 417
1. 지속가능한 도시환경정책의 기본 방향/417
2. 지속가능한 도시환경정책의 전략적 방안/418
제18장 도시행정의 방향 421
제1절 세계 네트워크와 연계 421
제2절 도시의 차별성 정체성 확보 422
1. 도시의 내재적 특성 강조/422
2. 도시의 정체성 확보/423
제3절 유연한 도시구조 구축 423
1. 유연한 정치 행정시스템 구축/423
2. 유연한 관리방식 도입/424
3. 유연한 생산방식 도입/424
제4절 총체적 협조체제 형성 424
제5절 인적 자원 육성 425
제6절 쾌적한 주거환경 산업환경 조성 426
참고문헌 427
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도시행정론
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지은이 임재현
펴낸이 임춘환
펴낸곳 도서출판 대영문화사
주소 (본사)사무실: 경기도 고양시 일산서구 주화로 70우신프라자 307호(10387)
(본사)물류센터: 경기도 고양시 일산서구 덕산로107번길 68-50(10205)
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팩스 (031)913-3839
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ⓒ 임재현, 2023
ISBN 978-89-7644-876-7
값 32,000원
*잘못된 책은 바꾸어 드립니다.
차례
개정판을 내면서 3
초판 머리말 4
제1부 도시
제1장 사회변화와 도시 19
제1절 도시의 정의 19
1. 도시에 대한 정태적 정의/21
2. 도시에 대한 동태적 정의/23
3. 도시화(Urbanization)와 어바니즘(Urbanism)/24
제2절 사회변화와 도시 27
1. 전 세계적인 사회변화/28
2. 사회변화 속의 도시/43
제2장 도시이론 50
제1절 도시생태학 50
1. 공동체와 사회/51
2. 도시생태학의 내용/52
3. 도시생태학에 대한 비판과 재조명/57
제2절 도시주거지 상쇄모형 61
1. 상쇄모형의 내용/61
2. 상쇄모형의 발전/62
3. 상쇄모형에 대한 평가/64
제3절 후기현대도시론 64
1. 후기현대도시의 등장/64
2. 후기현대도시론의 주요 내용/73
3. 후기현대도시의 특징/84
제4절 세계도시론 88
1. 세계도시의 의미/89
2. 세계도시의 계층/92
3. 세계도시의 특징/94
제3장 도시화 과정 이론 103
제1절 Thompson의 도시성장단계모형 103
1. Thompson 모형의 핵심 내용/104
2. Thompson 모형에 대한 평가/105
제2절 Klaassen과 Paelinck의 도시발전단계모형 106
1. 도시화 단계/107
2. 교외화 단계/107
3. 역도시화 단계/108
4. 재도시화 단계/108
5. Klaassen과 Paelinck 모형에 대한 평가/109
제4장 도시화 과정 110
제1절 도시의 성장 110
1. 도시의 성장 과정/110
2. 대도시의 형성과 역할/111
제2절 도시화(Urbanization) 113
1. 도시화의 개념과 원인/113
2. 도시화 단계에서의 도시지역의 변화/115
3. 도시화 단계에서의 도시문제와 주요 도시정책/116
제3절 교외화(Suburbanization) 125
1. 교외화의 개념과 원인/125
2. 교외화의 문제점/129
제4절 역도시화(Disurbanization) 136
1. 역도시화의 개념과 원인/136
2. 역도시화 단계에서의 도시지역의 변화와 도시문제/138
제5절 재도시화(Reurbanization) 139
1. 재도시화의 개념과 현상/139
2. 재도시화의 원인/142
3. 재도시화를 둘러싼 논쟁/152
제6절 한국의 도시화 과정 154
1. 시기별 한국의 도시화 과정/154
2. 한국 도시화의 특징/161
제5장 도시의 공간구조 166
제1절 도시공간구조의 형성 요인 167
1. 경제적 요인/168
2. 사회적 요인/169
3. 정치 행정적 요인/170
4. 자연적 지리적 요인/170
5. 공공복리적 요인/171
6. 역사적 문화적 요인/171
제2절 도시 간의 공간구조 172
1. 중심지이론/173
2. 도시계층이론/176
제3절 도시 내의 공간구조 178
1. 동심원이론(concentric zone theory)/179
2. 선형이론(sector theory)/181
3. 다핵이론(multi-nuclei theory)/183
제6장 도시의 규모 185
제1절 도시의 적정 규모 185
1. 도시 적정 규모의 의의/185
2. 도시 적정 규모의 필요성/186
제2절 도시규모이론 188
1. 규모제한론(Limit to Size)/188
2. 규모경제이론(Economies of Scale)/189
3. 적정 규모의 사회학적 이론/191
4. 도시규모이론의 비판/191
제2부 도시행정
제7장 도시행정의 주요 이론 195
제1절 도시행정의 정의와 특징 195
1. 도시행정의 대두/195
2. 도시행정의 정의와 특징/197
제2절 도시행정의 주요 이론 202
1. 관료제이론(Bureaucracy Theory)/202
2. 신공공관리론(New Public Management: NPM)/206
3. 뉴거버넌스론(New Governance)/210
4. 신공공서비스론(New Public Service)/214
제8장 도시정부의 형태와 구조 218
제1절 도시정부의 유형 218
1. 도시정부의 역할/218
2. 도시정부의 유형/220
제2절 미국의 도시정부 형태 223
1. 시장-시의회 형태(Mayor-Council Form)/224
2. 위원회 형태(Commission Form)/227
3. 시의회-지배인 형태(Council-Manager Form)/228
제3절 한국의 도시정부 230
1. 특별시/230
2. 광역시/230
3. 특별자치시/231
4. 특례시/231
5. 일반시/232
제4절 한국의 도시정부 형태 234
1. 시의회/234
2. 집행기관/238
제9장 도시재생정책 243
제1절 도시재생의 배경과 정의 243
1. 도시재생의 배경/243
2. 도시재생의 정의/245
제2절 외국의 도시재생정책 247
1. 미국의 도시재생정책/247
2. 영국의 도시재생정책/247
3. 일본의 도시재생정책/248
제3절 한국의 도시재생과정 248
제4절 한국의 도시재생 문제점 250
1. 정부의 기획 조정 기능 미비/250
2. 공동체 구축 간과/251
3. 물리적 주거환경 개선에 집중/253
4. 문화자산 무시/254
제5절 도시재생의 전략적 방향 254
1. 종합적 체계적 재생 계획/254
2. 공동체 구축/256
3. 주거기능 강화/259
4. 도시경제력 강화/262
5. 업무 상업 기능 강화/263
6. 역사 문화 자원 활용/264
7. 복합용도(Mixed Use) 시가지 형성/264
제10장 메가시티(Megacity)정책 267
제1절 메가시티의 정의와 역할 267
1. 메가시티의 정의/267
2. 메가시티의 역할/269
3. 메가시티의 현황/271
제2절 주요 국가들의 메가시티 전략 272
1. 미국의 메가시티 전략/273
2. 영국의 메가시티 전략/273
3. 프랑스의 메가시티 전략/274
4. 일본의 메가시티 전략/274
제3절 한국의 메가시티 전략 275
1. 한국의 메가시티 전략의 현황/275
2. 한국의 메가시티 전략의 문제점/278
3. 한국의 메가시티 전략의 방향/280
제11장 도시재정정책 284
제1절 도시재정의 의의와 구조 284
1. 도시재정의 의의/284
2. 도시재정의 운영원칙/285
3. 도시재정 구조/287
제2절 도시정부의 세입 289
1. 자주재원/289
2. 의존재원/292
제3절 도시정부의 세출 299
1. 도시정부 세출의 개념과 원칙/299
2. 도시정부 세출의 종류/302
제4절 한국의 도시정부 재정수입의 현황 305
1. 국세와 지방세/306
2. 도시정부 재정수입의 세입원별 구성/307
3. 도시정부 재정자립도/309
4. 지방세로 인건비 미해결 도시정부/310
제5절 한국 도시정부 재정수입의 문제점과 개선방안 311
1. 한국 도시정부 재정수입의 문제점/312
2. 한국 도시정부의 재정수입의 개선방안/315
제12장 광역행정정책 318
제1절 광역행정의 의의 318
1. 광역행정의 정의/318
2. 광역행정체계의 필요성/319
제2절 광역행정체계의 경향 326
1. 광역사무의 분류 기준/326
2. 주요 국가의 광역행정의 경향/328
제3절 광역행정체계의 유형 329
1. 협력체제 방식(cooperative approach)/330
2. 단일정부 방식(one-government approach)/333
3. 이원적 방식(two-level approach)/334
4. 특별기관 방식/335
제4절 광역행정의 유의점과 발전 방향 338
1. 광역행정의 유의점/338
2. 광역행정체계의 발전 방향/339
제13장 도시공공서비스정책 341
제1절 도시공공서비스의 의의 341
1. 도시공공서비스의 특징/342
2. 도시공공서비스의 투자이론/343
제2절 도시공공서비스 공급에 대한 공공부문 개입 논쟁 344
1. 공공부문 개입 주장/344
2. 공공부문 개입 반대/349
3. 도시공공서비스의 공급 주체/351
제3절 도시공공서비스 공급체계의 유형 352
1. 정부서비스(government service)/353
2. 정부 간 협정(intergovernmental agreement)/353
3. 계약(contracting-out)/354
4. 허가(프랜차이즈; franchise)/355
5. 보조금(grants or subsidies)/355
6. 정부판매(government vending)/355
7. 구입증서(바우처; voucher)/356
8. 시장(market)/356
9. 자원봉사(자발적 서비스; voluntary service)/356
10. 자조서비스(self-help or self-service)/357
제4절 도시공공서비스 공급체계의 방향 357
1. 도시공공서비스의 효율화: 민영화/357
2. 민영화의 장점/359
3. 민영화의 단점/362
4. 민영화의 미래/363
제14장 도시마케팅정책 365
제1절 도시마케팅의 정의와 등장 배경 366
1. 도시마케팅의 개념 정의/366
2. 도시마케팅의 등장 배경/368
제2절 도시마케팅의 목적과 효과 369
1. 도시마케팅의 목적/369
2. 도시마케팅에서의 지역정체성/372
3. 도시마케팅의 효과/373
제3절 도시마케팅 과정 374
제4절 한국의 도시마케팅 376
1. 한국의 도시마케팅 현황/376
2. 도시마케팅의 방향/378
제15장 도시경제정책 381
제1절 도시경제정책의 의의 381
1. 도시경제정책의 중요성/381
2. 도시경제정책의 목표/382
제2절 포스트 포디즘사회의 주요 도시경제개발 이론 384
1. 유연생산체제 이론/385
2. 지역혁신체제(Regional Innovation System: RIS) 이론/386
제3절 주요 도시경제정책 389
1. 테크노폴리스(Technopolis)/389
2. 비즈니스 인큐베이터(Business Incubator: BI)/390
3. 엔터프라이즈 존(Enterprise Zone)/391
4. 텔레포트(Teleport)/392
5. 연구학원도시/393
6. 인텔리전트 시티(Intelligent City)/393
7. 산업단지(Industry District)/394
제16장 도시문화정책 396
제1절 도시문화정책 396
1. 도시문화정책의 등장 배경/396
2. 도시문화정책의 중요성/398
3. 도시문화정책의 목표/398
제2절 도시문화정책의 내용 400
1. 문화적 경제/400
2. 경제적 문화/403
제3절 도시문화정책의 전략적 방안 406
1. 도시문화정책에서 유의점/406
2. 도시문화정책의 전략적 방향/408
제17장 도시환경정책 412
제1절 지속가능한 도시환경정책 412
1. 도시환경/412
2. 지속가능한 도시환경정책의 개념/413
3. 지속가능한 도시환경정책의 필요성/414
제2절 기존 도시환경정책의 문제점 415
제3절 지속가능한 도시환경정책의 전략적 방안 417
1. 지속가능한 도시환경정책의 기본 방향/417
2. 지속가능한 도시환경정책의 전략적 방안/418
제18장 도시행정의 방향 421
제1절 세계 네트워크와 연계 421
제2절 도시의 차별성 정체성 확보 422
1. 도시의 내재적 특성 강조/422
2. 도시의 정체성 확보/423
제3절 유연한 도시구조 구축 423
1. 유연한 정치 행정시스템 구축/423
2. 유연한 관리방식 도입/424
3. 유연한 생산방식 도입/424
제4절 총체적 협조체제 형성 424
제5절 인적 자원 육성 425
제6절 쾌적한 주거환경 산업환경 조성 426
참고문헌 427
찾아보기 435